关于滨江区2026-2030河湖健康评价项目的交易公告

公告-招标公告浙江 - 杭州 - 滨江区

发布于 2026-08-21

招标详情

杭州市滨江区综合行政执法局

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项目编号：****点击查看

**区2026-2030河湖健康评价项目

服务交易公告

第一章交易公告

一．项目概况

1、项目名称：**区2026-2030河湖健康评价项目；

2、项目编号：****点击查看；

3、预算金额：15万；

4、最高限价：15万；

5、合同履约期限：合同签订后在市治水办规定的时间内完成目标河道评估及编制。其中永久河在2026年度完成；

6、资金来源：财政资金：100%；

7、采购方式：公开竞标；

8、联合体投标：√不接受 □接受。

二、采购需求

一、项目概况

根据《****点击查看办公室关于做好河湖健康评价工作的通知》（浙河长办〔2026〕5号）等文件要求，**区计划开展河湖健康评价，具体要求如下：

（一）基本原则

1、系统性。河湖健康评价是一项系统性工作，要以流域、区域为单元，遵循河流是一个连续体的客观事实，系统开展河湖健康评价工作。

2、协同性。按照河湖不同等级，省、市、区（县、市）三级联动，水利、生态、城管、建设、园文、农业农村等行政主管部门按照职责分工协同配合。

3、精准性。以科学制定幸福河湖“一河（湖）一策”为出发点，全面准确发现河湖健康问题，提出河湖针对性治理对策。

4、持续性。以动态掌握河湖健康状况为目的，定期持续开展河湖健康评价，为河湖治理提供更全面、客观的支撑。

（二）评价对象

河湖健康评价对象为**区北塘河、永久河、官河、小砾山输水河、白马湖。

（三）工作目标

明确**区区级河道、河湖常态化调查监测和取样断面。

制定2026—2030年河湖健康评价实施方案，明确计划安排。

（四）工作内容

明确常态化调查监测和取样断面

根据省有关要求，参照《**省河湖健康及水生态健康评价指南》，明确相应职责范围内河湖常态化调查监测断面或取样点位，充分论证代表性、合理性和可行性；

其中水文、****点击查看水文站断面和水质考核断面，新设置监测点应符合相关监测类规范性文件；

生物类取样断面根据实际情况确定。

评价指标

首次评价根据《**省河湖健康及水生态健康评价指南》，评价指标为水文、水质、形态、生物、社会服务、河湖管护等六个方面；

常态化评价时，水文、水质、生物指标按要求开展调查与评价工作，其余指标如无变化，经论证后合理采用首次评价结果。

确保数据真实可靠

为避免重复监测造成不必要的重复投入，应打通水利、生态、城管、建设、园文、农业农村等部门数据壁垒，建立数据资料共享机制，服务河湖健康评价。

当已有数据资料不满足评价要求时，应进行补充调查监测。

野外生态监测、公众调查等工作须采用“浙水美丽”平台中的“河湖健康评价场景”模块开展，并及时上传相关调查成果。

在调查中可充分发挥公众护水“绿水币”平台作用，鼓励公众报送土著鱼类、水鸟等生物多样性观测成果。

制定健康评价实施计划

为按先主干后支流，先重点后一般的原则，制定年度河湖健康评价实施计划。

当首次评价等级为健康以下时，识别河湖健康受损原因，针对性开展生态修复工作，应在下一年组织复评。

若河湖实施系统性整治、或遭遇大范围污染、生态事件的，应在 2 年内组织复评。

推进成果数字应用

河长办应将河湖健康档案录入“河长在线（**）”平台，记录年度河湖健康工作开展情况、评价河湖健康状况、各分项指标得分情况、河湖健康存在问题、评价报告、审查意见、检测报告等成果。

**区河道统计表

序号	河道名称	等级	所属水系	所属山区/**	长度（km）	水域面积（km2）	水域功能	起点	讫点
1	北塘河	市级	钱塘江	萧绍**	5.5	0.22	排涝、生态、景观	**排灌站	**区界
2	小砾山输水河	区级	钱塘江	萧绍**	2.2	0.0836	排涝、生态、景观	白马湖	龙塘河
3	官河	区级	钱塘江	萧绍**	1.42	0.02556	排涝、生态、景观	北塘河	**区界
4	永久河	区级	钱塘江	萧绍**	6.5	0.14715	排涝、输水、生态	****点击查看泵站	北塘河
5	白马湖	市级	钱塘江	萧绍**	/	0.5553	排涝、生态、景观	东白马湖	白马湖

二、质量与服务要求

（1）中标人在接到要求修改后当日内现场响应，不得无故拖延修改时间。

（2）中标人必须保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

（3）项目评估编制完毕后，由采购单位组织人员验收后，上报**市治水办（河长办），并通过审核。

（4）投标单位应根据招标项目内容要求确定投标报价。包括评估、编制服务、人工、交通、住宿、评审和税费等一切费用，为交钥匙工程，如有漏项，视同已包含在总项目中。

三、验收

验收以省市河长制相关规定标准为基础，结合《****点击查看办公室关于做好河湖健康评价工作的通知》（浙河长办〔2026〕5号）文件为依据进行。如不符要求，一律返工，直到符合要求为止，否则拒付货款。

四、服务期

合同签订后在市治水办规定的时间内完成评估及编制。其中永久河在2026年度完成。

五、付款方式

合同签订生效且具备项目实施条件并收到中标单位开具的发票后5个工作日内，采购人支付当年合同金额45%的预付款；完成全部编制工作后，并通过市治水办（河长办）审核合格，收到中标单位开具的发票后5个工作日内支付剩余款项。

六、报价及相关费用

（1）投标报价应包括按照交易文件要求完成的所有工作所需的全部费用，其具体内容包括：所有人工、物料、管理、商务、财务等费用。

（2）在报价中需要充分考虑并包含的因素：

按发起人要求，严格实施相关服务的现有条件对报价的影响，各种不确定因素和风险因素需要考虑的费用。

本次招标项目的招标代理服务费包含在响应人的竞标报价中，由成交人向招标代理机构缴纳：服务费为肆仟元。

未列明的相关服务费用综合考虑包含在投标报价中，不单独计取。

备注：本交易文件中除非有特别说明，所有的报价均指含税价。

七、评分细则（100分）

（一）资信、商务技术（90分）

序号	评标标准		权重
1	企业综合实力	1、投标人具有有效期内的工程咨询（水利水电）乙级以上资信证书的，得1分；具有有效期内的工程设计水利行业乙级及以上资质证书的，得2分；本项最高4分。（投标时需提供有效期内的证书扫描件并加盖公章，否则不得分） 2、投标人在省水利建设市场信用评价等级(咨询类)：A得3分，B得2分，C得1分，D及以下或无信用评价等级不得分。提供水利建设市场信用评价网页打印件，时间以投标截止时间前（不含当天）最新发布的网页打印件为准。	7
2	项目负责人	拟派项目负责人具有水利专业高级及以上专业技术职称的，得4分；具有注册咨询工程师（水利水电专业）证书的加4分，本项累计最高得8分。（投标时需提供相关证书扫描件及项目负责人近3个月中任1月的社保证明并加盖公章，否则不得分）	8
3	项目组成员	项目组成员专业技术结构合理、齐全：（1）具备水利相关专业高级职称人数不少于5人的，得4分；（2）其中配备水利规划专业、水利工程管理专业两专业（同一专业、同一人只能计分一次），每具有一个高级及以上技术职称的，加2分；本项最高得8分。（需提供相关职称证书扫描件及相关人员近3个月中任1月社保证明并加盖公章，否则不得分；专业以职称证书为准。）	8
4	项目理解	1、对项目概况及背景的了解程度是否客观、准确、全面，进行评审打分，1-5分。未提供不得分。 2、对项目区及评价对象的历史掌握情况及现状基础数据掌握情况是否客观、准确、全面，进行评审打分，1-5分。未提供不得分。	10
5	技术路线	1、根据技术思路和技术路线的合理性、可操作性进行评审打分，1-5分；未提供不得分。 2、根据技术方案及具体工作方法手段选择的合理性、针对性、可操作性进行评审打分，1-5分；未提供不得分。	10
6	内容方案	1、投标人对筛选建立的河湖健康评价体系是否客观、科学，对所有投标人进行横向对比打分，1-5分；未提供不得分。 2、投标人对评价方案中河段划分、指标赋分、调查监测等技术方案是否深入、准确，对所有投标人进行横向对比打分，1-5分；未提供不得分。 3、投标人对河湖健康修复建议的思路是否准确、贴合，对所有投标人进行横向对比打分，1-5分；未提供不得分。	15
7	质量保证	投标人提供的质量管理措施或内部校审制度是否符合采购要求，进行评审打分，1-5分；未提供不得分；投标人是否有针对性的建立项目质量保障工作机制，进行评审打分，1-4分；未提供不得分。	9
8	进度安排	根据工作进度计划安排、周期保障措施是否合理，进行评审打分，1-5分；未提供不得分；投标人提供的应对变化措施是否有效，进行评审打分，1-4分；未提供不得分。	9
9	重、难点分析	对项目研究重点及难点问题的理解和把握，是否准确有深度；根据对解决重点难点问题的具体措施的针对性、可行性等横向对比打分，1-5分；未提供不得分。	5
10	售后服务	有完善的售后服务方案、售后服务承诺、保障措施完整、后续技术支持维护能力保证等横向对比打分，1-5分；未提供不得分。	5
11	企业认证体系	投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康管理体系认证的1个得1分，本项最高得3分。（投标时需提供有效证书扫描件并加盖公章）。	3
12	类似业绩	投标人自2023年1月1日（以合同签订时间为准）以来：承担过类似水利咨询服务项目的得1分。（提供合同扫描件并加盖公章，未提供不得分。）	1

（二）价格分（10分）

项目

内容

分值

价格分

有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10］的计算公式计算。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

****点击查看政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

备注：报价评分应在报价范围口径一致的评审价基础上进行。属招标文件和交底不清楚引起的报价内容和口径不一致者，则按有关规定统一调整报价内容和口径，计算出供应商的评审价。属供应商失误造成的报价差错和遗漏，不得调整。

（三）经评审后的有效标少于三家时，本次招标失败。

（四）1、专家分别打分，分别投票，以得票数量从多到少排序，得票最多的为中标候选人。得票相同时，按报价低的，报价相同时按资信得分高得，报价、资信均相同时，****点击查看小组抽签确定中标候选人。中标候选人推荐数量为1名。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

三、响应人资格要求：

1、在中华人民**国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格（提****点击查看事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）副本复制件（加盖公章）；

2、与响应人存在利害关系可能影响竞标公正性的单位，不得参加本项目应标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本竞标项目应标；

3、响应人未被“信用中国”（www.****点击查看.cn)、中国政府采购网（www.****点击查看.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以发起人或中介机构开标当天网上查询记录为准）。

四、交易方式

本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件无需CA加密，“e见证”交易大厅的网址为 https://bhb.****点击查看.cn/bj-tradding/bidweb/ ，响应人无需****点击查看交易中心现场参加交易会议，无需到达现场提交原件资料。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第九点。

五、响应人须知

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他实质性内容未响应的；

（2）附件资料（扫描件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

注：如符合评审要求的单位少于三家，本次交易失败。

2、响应人提交响应文件中的报价、响应需求、成交质保期/服务期要求最终以电子版“响应文件”版为准（一正二副）。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“.响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：

3.1响应文件构成

1）报价表及报价清单、证明材料；

2）交纳中介代理服务费承诺书

3）法定代表人资格证明；

4）法定代表人授权委托书；

5）资格审查资料；

6）响应函；

7）响应人技术方案；

8）响应人认为需提供的其他材料。

六、成交办法

1、综合评估法，综合评估法是****点击查看小组，对具有承接该项目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以投票形式确定成交候选人。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

3、履约保证金：本项目无需缴纳履约保证金。

4、付款方式：合同另行约定。

七、响应文件的澄清、说明、补正

凡发起人或代理机构工作人员拟作出否决响应决定的，应先向响应人进行询问核对。具体规定如下：

1.澄清回复时间不得超过在发出通知后 10 分钟，响应人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，发起人或代理机构工作人员有权否决其响应。响应人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为响应人不予回复或确认。

2.发起人或代理机构工作人员对响应人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求响应人进一步澄清、说明或补正，直至满足发起人或代理机构工作人员的要求。

3.响应人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，发起人或代理机构工作人员可以否决其响应。

八、有关计划时间安排：

1、响应文件提交截止时间：2026年09月02日14时00分00秒（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应**截止时间）。

2、响应文件提交方式：通过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交。并同时提供线下纸质文件（一正二副，装订成册），线下密封在密封袋处盖公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章。纸质文件提交地址：**市**区白石巷318号中国人力**产业园北楼512室间；联系人：盛工；联系电话：156****点击查看3007。

3、异议提交时间：截止2026年08月28日17点00分前

4、现场考察：/。

5、交易时间：2026年09月02日14时00分00秒。

6、交易地点：响应人自行选择任意地点参加全流程电子化交易会。

九、响应人系统操作须知：

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****点击查看.cn/bhb-company-pc/index.html#/micro-xefw?xefw=%2Fybt%2F 【点击项目交易】）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理http://tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=198）；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址：https://bhb.****点击查看.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/（根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****点击查看.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）的“登录”页面下方的“企业注册”进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。

6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工177****点击查看0435。

8、业务服务电话：邱工0571-****点击查看1156。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-****点击查看-8198。

九、异议及投诉处理

1、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

2、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

3、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明****点击查看小组提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

4、交易文件明****点击查看小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。****点击查看小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

5、有下列情形的投诉，不予受理：

1）投诉事项不具体、没有明确请求的；