2025NCZ002915宁夏回族自治区生态环境厅科技与财务处宁夏回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）宁夏回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）-平台建设的采购需求

2025NCZ002915宁夏回族自治区生态环境厅科技与财务处宁夏回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）宁夏回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）-平台建设的采购需求

预告-意见征集宁夏

发布于 2025-08-15

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宁夏回族自治区生态环境厅

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历史招中标信息256条

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本单位近五年环保类项目招标66次，合作供应商34个，潜在供应商33个

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一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料
(专家论证或集体决策或政策依据)：

****点击查看	**点击查看回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）
**回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）-平台建设	服务类
公开招标	****点击查看000.00
总价采购项目	否
否	是

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目专门面向中小企业采购，服务由中小微企业承接，供应商须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后2个月内交付

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式本项目最终知识产权归采购方所有

其他商务要求该项目包含与污染源在线监控数据水、气在线数据、视频数据、用电数据等有效对接。随着有关系统数据更**完善，中标供应商须配合甲方同步进行数据整合。

采购标的交付地点（范围****点击查看生态环境厅

付款条件（进度和方式）1、付款方式：签订合同后支付中标金额的40%，系统平台完成建设并交付后支付中标金额的50%，经甲方最终验收合格，安装、调试运转正常后支付剩余10%。验收合格前，采购人提出的模块或功能（包括****点击查看政府采购合同内容）二次修改，采购人不再额外支付任何费用。

售后服务项目验收合格后，需提供至少1人驻场运维服务和远程支持服务，驻场期限一年。（1）本项目质保期为终验合格后一年。质保期内应提供免费技术服务，依照采购人实际业务要求，对需要新增或改进的功能进行修改完善，保证系统正常稳定运行，质保运维期所发生的费用包含在本次招标范围内。（2）中标人应提供7×24小时电话服务，接到用户报修通知2小时内做出明确响应和安排。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在8小时内到达现场，12小时内解决软件故障。（3）驻场服务：中标人需按照项目建设单位的要求提供至少1名驻场人员，负责系统安全、稳定、高效运行，提供技术咨询、性能调优、故障排除、版本升级等服务，确保按照安全管理制度实施运维工作。（4）回访服务：周期性对用户进行回访，了解系统运行情况并将回访信息反馈给采购人用户，及时消除系统可能出现的故障，防患于未然。（5）远程服务：根据采购人要求，实现系统的网络化远程诊断及维护服务。（6）供应商应根据项目售后要求制定售后服务方案，方案内容应包括但不限于服务体系、服务流程、服务承诺、服务团队、驻场服务（须提供不少于1名人员）等，方案内容应全面、科学、合理、可行性强，确保采购人在质保期内出现的问题及时得到解决。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****点击查看0302-行业应用软件开发服务

**回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）-平台建设

**回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）平台建设

****点击查看000.00

标的1-行业应用软件开发服务：详见采购需求附件内容。

合同签订后2个月内交付

采购需求附件：

采购需求附件

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容**回族自治区生态环境非现场监管数智执法平台项目（一期）-平台建设

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式本项目最终知识产权归采购方所有

履约保证金本项目不收取履约保证金

甲方责任按合同执行

乙方责任按合同执行

违约责任按合同执行

不可抗力按合同执行

保密按合同执行

服务期限合同签订后2个月内交付

验收标准（附验收方案）按照《财政****点击查看政府采购需求和履约验收管理工作的指导意见》（财库〔2016〕205 号）、《****点击查看政府采购履约验收管理暂行办法》（宁财规发〔2022〕10 号）的相关要求，依法组织履约验收。（验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围****点击查看生态环境厅

付款条件（进度和方式）付款方式：签订合同后支付中标金额的40%，系统平台完成建设并交付后支付中标金额的50%，经甲方最终验收合格，安装、调试运转正常后支付剩余10%。验收合格前，采购人提出的模块或功能（包括****点击查看政府采购合同内容）二次修改，采购人不再额外支付任何费用。

售后服务售后服务：项目验收合格后，需提供至少1人驻场运维服务和远程支持服务，驻场期限一年。（1）本项目质保期为终验合格后一年。质保期内应提供免费技术服务，依照采购人实际业务要求，对需要新增或改进的功能进行修改完善，保证系统正常稳定运行，质保运维期所发生的费用包含在本次招标范围内。（2）中标人应提供7×24小时电话服务，接到用户报修通知2小时内做出明确响应和安排。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在8小时内到达现场，12小时内解决软件故障。（3）驻场服务：中标人需按照项目建设单位的要求提供至少1名驻场人员，负责系统安全、稳定、高效运行，提供技术咨询、性能调优、故障排除、版本升级等服务，确保按照安全管理制度实施运维工作。（4）回访服务：周期性对用户进行回访，了解系统运行情况并将回访信息反馈给采购人用户，及时消除系统可能出现的故障，防患于未然。（5）远程服务：根据采购人要求，实现系统的网络化远程诊断及维护服务。（6）供应商应根据项目售后要求制定售后服务方案，方案内容应包括但不限于服务体系、服务流程、服务承诺、服务团队、驻场服务（须提供不少于1名人员）等，方案内容应全面、科学、合理、可行性强，确保采购人在质保期内出现的问题及时得到解决。

培训提供培训材料、产品手册、培训视频等培训相关内容；使全体人员能熟练地使用应用软件系统。要求提供至少2次的集中培训，培训内容包括业务操作培训和系统维护培训。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	满足采购文件要求且报价最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分10 分；其他投标供应商报价得分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。注：满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。****点击查看小组认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理）。
2	系统演示	15.00	供应商需对系统的主要功能进行演示，通过真实系统环境、播放视频、录屏等方式演示（不接受PPT或图片方式演示）满分15分。每位供应商演示时长不得超过15分钟，放弃演示本项不得分。 1.计分要求：（1）评标专家从界面设计、功能设计、功能实现、用户体验等内容对供应商演示的内容进行打分。（2）如因供应商自备的演示设备故障等原因导致演示过程中出现问题，后果由供应商自行承担。（3）演示与该项目软件系统相关的功能，不局限于系统名称一致。 2.演示内容及评分标准如下：（1）依据采购文件中采购需求对自动监测弄虚作假算法模型演示：要求演示篡改量程行为、篡改基准氧含量行为、避开做样周期排水行为、废水稀释排放行为、超标替换样品行为等算法模型的技术路线，包括数据特征、获取数据、数据预处理、模型分析、输出线索等步骤。演示内容完全满足采购文件要求的得3分，提供功能演示但不能完全满足采购文件要求的得2分，未提供演示或演示内容与本次招标无关的不得分。（2）依据采购文件中采购需求对排污许可违法线索分析演示，要求演示无证排污分析的技术路线，包括获取数据、模型分析、输出线索等步骤。演示内容完全满足采购文件要求的得3分，提供功能演示但不能完全满足采购文件要求的得2分，未提供演示或演示内容与本次招标无关的不得分。（3）依据采购文件中采购需求对危险废物问题线索分析演示：要求演示危废种类缺报漏报分析、产废申报比对缺失分析的技术路线，包括获取数据、模型分析、输出线索等步骤。演示内容完全满足采购文件要求的得3分，提供功能演示但不能完全满足采购文件要求的得2分，未提供演示或演示内容与本次招标无关的不得分。（4）依据采购文件中采购需求对线索清单演示：要求能够演示数据研判出的线索清单结果，通过线索清单可查询企业名称、异常类型等信息，并能够查看线索清单详情，包括基本信息、预警内容、预警分析结果、在线分析结果及预警处置过程。演示内容完全满足采购文件要求的得3分，提供功能演示但不能完全满足采购文件要求的得2分，未提供演示或演示内容与本次招标无关的不得分。（5）依据采购文件中采购需求对执法线索汇聚演示：系统能够展示自动监测弄虚作假线索、排污许可违法线索、危险废物违法线索目前待派发数、办理中数、已办结数量。并能够通过完成情况、行政区划、报警时间、报警类型等条件查询线索台账，系统可对报警线索办理状态、办理详情进行查询。演示内容完全满足采购文件要求的得3分，提供功能演示但不能完全满足采购文件要求的得2分，未提供演示或演示内容与本次招标无关的不得分。
3	需求分析	6.00	供应商能够深入剖析并精准把握本项目的建设背景、建设现状与存在问题、业务流程、数据管理需求以及长远发展的意义与方向。总体工作思路清晰，对项目有深刻理解，且方案撰写合理规范，可得6分；总体工作思路较为清晰，对项目的分析与理解准确无误，方案撰写较为合理，可得4分；总体工作思路模糊不清，对项目的分析与理解不够充分，可得2分；总体工作思路不明确，对项目的分析与理解存在较大偏差，可得1分；未提供相关内容，不得分。
4	项目总体设计	8.00	供应商能对本项目的总体架构、业务架构、数据架构、网络部署架构、技术路线进行详细设计并说明，架构逻辑合理可行、设计思路清晰明了、技术路线成熟可靠、完全符合项目实际需求的得8分；架构逻辑基本合理可行、设计思路基本清晰、技术路线可靠、基本符合本项目实际需求的得6分；架构逻辑模糊、设计思路模糊、技术路线描述一般、与本项目实际需求有偏差得4分；逻辑架构设计不合理、设计思路不清晰、技术路线不成熟、与本项目实际需求有偏差的的1分；未提供不得分。
5	数据归集模块设计	6.00	供应商能提供数据归集模块设计方案，所提供的功能包括但不限于数据归集汇聚、数据治理开发、数据存储管理、数据异常判别、数据更新管理、数据**目录、数据共享管理等功能。方案功能齐全，完全满足采购文件需求，方案细致、重点突出，可维护性及可扩展性高的得6分；方案功能基本满足采购文件需求，方案较为细致、重点较突出，可维护性及可扩展性较强的得4分；方案功能部分满足采购文件需求，方案内容有重点但不突出，可维护性及可扩展性一般的得2分；方案功能不能完全满足采购文件需求，方案内容一般，可维护性及可扩展性不强的得1分；未提供的不得分。
6	数据研判模块设计	8.00	供应商能提供数据研判模块设计方案，所提供的功能包括但不限于污染源排放特征分析、污染源异常数据识别、自动监测弄虚作假分析、排污许可违法线索分析、危险废物问题线索分析、智能研判、预警模型管理等功能。方案功能齐全，完全满足采购文件需求，方案细致、重点突出，可维护性及可扩展性高的得8分；方案功能基本满足采购文件需求，方案较为细致、重点较突出，可维护性及可扩展性较强的得6分；方案功能部分满足采购文件需求，方案内容有重点但不突出，可维护性及可扩展性一般的得4分；方案功能不能满足采购文件需求，方案内容一般，可维护性及可扩展性不强的得1分；未提供的不得分。
7	指挥调度模块设计	8.00	供应商能提供指挥调度模块设计方案，所提供的功能包括但不限于执法线索汇聚、任务指挥调度、任务办结归档等功能。方案功能齐全，完全满足采购文件需求，方案细致、重点突出，可维护性及可扩展性高的得8分；方案功能基本满足采购文件需求，方案较为细致、重点较突出，可维护性及可扩展性较强的得6分；方案功能部分满足采购文件需求，方案内容有重点但不突出，可维护性及可扩展性一般的得4分；方案功能不能满足采购文件需求，方案内容一般，可维护性及可扩展性不强的得1分；未提供的不得分。
8	统计分析模块设计	5.00	供应商能提供统计分析模块设计方案，所提供的项目系统功能包括但不限于问题线索溯源、任务统计分析、综合分析、监控总览、自动监控、用电监控、视频数据等功能。方案功能齐全，完全满足采购文件需求，方案细致、重点突出，可维护性及可扩展性高的得5分；方案功能基本满足采购文件需求，方案较为细致、重点较突出，可维护性及可扩展性较强的得4分；方案功能部分满足采购文件需求，方案内容有重点但不突出，可维护性及可扩展性一般的得3分；方案功能不能满足采购文件需求，方案内容一般，可维护性及可扩展性不强的得1分；未提供的不得分。
9	项目实施方案	8.00	方案中有针对本项目的实施计划安排、项目进度保障措施、系统测试、项目团队配置、质量保障、保密措施等内容。方案内容详细具体，实施计划科学合理、团队人员组织完善、保障措施完善、完全满足项目实施要求的得8分；方案内容较为具体，实施计划较为合理、团队人员组织较为完善、保障措施较完善、基本满足项目实施要求的得6分；方案内容一般、实施计划安排一般合理、保障措施描述一般、部分满足项目实施要求的得4分；方案内容不具体、实施计划安排不合理、保障措施不清楚、无法满足项目实施要求的得1分，未提供的不得分。
10	售后服务、培训方案	8.00	方案中有针对本项目的售后服务方案、培训方案；方案完整实用、科学合理、针对性强的得8分；方案较完整实用、较科学合理、针对性较强的得6分；方案一般完整实用、一般科学合理、针对性一般的得4分；方案不完整实用、不科学合理、针对性不强的得1分。未提供的不得分。
11	人员配置	10.00	1.项目经理（1人）：通过国家计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试，并同时具备信息系统项目管理师、网络工程师证书，每提供一个证书得2分，满分4分（须提供人员身份证及证书复印件，不是同一人具备证书不得分；须提供自2025年3月至投标截止时间内任意连续三个月的社保缴纳证明）。 2.技术负责人（1人）：需通过国家计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试，并同时具备系统分析师、数据库系统工程师、软件设计师证书，每提供一个证书得1分，满分3分（须提供人员身份证及证书复印件，不是同一人具备证书不得分；须提供自2025年3月至投标截止时间内任意连续三个月的社保缴纳证明）。 3.项目团队成员（项目经理和技术负责人除外）：获得国家计算机技术与软件专业技术资格(水平)中级及以上软考证书的，每提供一个证书得1分，最高得3分（须提供人员身份证及证书复印件，不是同一人具备证书不得分；须提供自2025年3月至投标截止时间内任意连续三个月的社保缴纳证明）。注：以上1、2、3项人员不重复计分，以上证明文件，电子投标文件中附扫描件并加盖供应商电子公章，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。未提供或未按要求提供均不得分。
12	履约能力	3.00	1.供应商提供有效期内的：①数据治理；②非现场监管执法；③综合执法应用；④基于在线监测的企业违规行为识别；⑤智能执法；⑥执法全过程监管，与本项目相关或类似的计算机软件著作权登记证书，每提供一类得0.5分，同类证书不重复计分，本项最多得3分，不提供不得分。注：以上证明文件，电子投标文件中附扫描件并加盖供应商电子公章，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。未提供或未按要求提供均不得分。
13	类似业绩	5.00	供应商提供2022年1月至投标截止时间前承担过类似项目案例，每提供一个得1分，满分5分。注:供应商须在电子投标文件中提供项目中标通知书或采购合同清晰扫描件并加盖供应商电子公章，未提供或提供不全或不符合要求不得分。
合计：		100.00