阜阳市生态环境局关于阜阳市排污许可证核发及监管工作第三方技术服务自主招标的公告

阜阳市生态环境局关于阜阳市排污许可证核发及监管工作第三方技术服务自主招标的公告

发布于 2025-07-31

招标详情

阜阳市生态环境局
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历史招中标信息历史招中标信息351条

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本单位近五年环保类项目招标46次,合作供应商18个,潜在供应商17
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****点击查看财政局关于招标采购的有关要求,现就**市排污许可证核发及监管工作第三方技术服务项目开展自主招标,欢迎符合相关条件的单位参加投标。

一、项目信息

(一)项目名称:**市排污许可证核发及监管工作第三方技术服务。

(二)采购需求

1.排污许可证核发技术审查:依据《排污许可管理条例》《排污许可管理办法》《全面实行排污许可制实施方案》及各行业技术规范、自行监测指南、可行技术指南等,对排污单位提交的首次申请、重新申请、变更、延续材料进行专业技术审查,严把发证质量关。

2.常态化质量与执行核查:按照国家及省要求,持续开展已核发排污许可证的质量核查及排污单位提交的执行报告合规性核查。

3.排污许可证动态管理服务:定期筛查并提醒督促许可证即将到期(有效期届满前2个月)的排污单位及时办理延续。跟踪国家及地方新发布的标准规范,督促指导相关排污单位在标准实施前完成排污许可证变更。

4.其他相关技术支持:根据工作需要,提供与排污许可制度实施相关的其他技术服务工作。

5.印刷服务:协助印刷排污许可证正、副本。

6.成交供应商还应当满足以下服务要求:

(1)成立本****点击查看小组,小组成员应包括:项目负责人1人、核心技术人员2人,其他技术人员3人及以上,并安排不少于1人全职驻点提供技术服务。项目负责人、核心技术人员及其他技术人员应当具有不少于2年从事环境影响评价或排污许可证申报工作的工作经验。

(2)项目负责人应负责项目全程指导及统筹工作,核心技术人员提供项目技术指导,承担复杂项目排污许可证技术核查工作。

(3)其他技术人员应于审核信息提交至平台审核账户后及时办理,超过1个工作日未联系相对人办理的,视为违约行为;现场核查企业的,需提供成交供应商盖章或签字的现场核查情况清单。

(4)限制性要求:成交供应商及职工不得承担、参与本阶段**市范围内的排污许可证填报服务。成交供应商应与采购人签订保密协议,不得外泄相关信息。成交供应商不得转包、分包。服务期间、服务期满后,因后续工作涉及排污许可审核相关内容衔接的,成交供应商须无条件配合。

(5****点击查看小组人员应遵守审批效能、廉洁、服务等管理规定,严格执行保密制度,禁止对外泄露项目、工作及人员信息。

(6)项目服务期间,生态环境部在排污许可证核查中每发现一张排污许可证存在重点问题扣20000元,省生态环境厅在排污许可证核查中每发现一张排污许可证存在重点问题扣5000元,同一排污许可证按最高标准扣除。

(三)资金来源:财政资金。

(四)项目预算:最高限价为28万元,按完成的排污许可证核发技术审查数量计价,服务期限为2025年8月至12月。其中,完成1家重点管理类排污单位审核、发证工作,费用不超过2280元;完成1家简化管理类排污单位审核、发证工作,费用不超过1280元。

(五)实施地点:**市。

二、投标要求

(一)投标时间:2025年7月31日至8月6日,8月6日17:00后不再接受投标报价。

(二)投标地点:****点击查看中心2楼6-2厅生态环境窗口(**区三清路666号)。

(三)联系人:李成龙 联系电话:0558-****点击查看038。

(四)投标方式:人工投标,材料密封,不接受邮寄材料。

(五)投标单位相关要求:

1.投标人应符合《****点击查看政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件,具有独立法人资格,合法有效的营业执照,良好的商业信誉等。参加此项采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

2.投标单位应具备独立法人资质,本项目不接受联合体投标。

3.投标人拟组建的技术团队人员必须为投标单位正式人员,能够提供投标单位盖章出具的工作证明以及近3个月的社保证明。

(六)投标材料要求:应包括加盖公章的报价文件;投标单位营业执照;无不良信用记录的证明材料;项目组成员名单及资质;有关技术服务业绩材料等。投标材料应当密封,并在封包上写明项目名称,密封骑缝处加盖报价人公章或法定代表人印章,满足以上要求,方视为有效报价文件。

(七)报价要求:本项目报总价,报价包含完成本项目所含一切应有费用,采购人后期不再追加任何费用。

三、开标事宜

(一)开标时间:2025年8月7日9:30。

(二)开标地点:****点击查看会议室。

(三)本次招标实行合理低价、技术能力综合考虑中标,优先考虑同类业务业绩突出的投标人,具体评分标准见附件。

(四)中标结果确定后,将在开标后2个工作日内电话通知中标人签订合同,未中标投标人不再通知。

四、其他事项

(一)如发现中标单位及工作人员弄虚作假等违约情况,我局将无条件解除委托关系,相关信息记入信用记录,由此造成的损失由中标方承担。

(二)未尽事宜以合同为准,如发生争议,双方一致****点击查看委员会解决争议。

评分标准

类别

评分内容

标准

分值范围

技术资信分
90分)

服务方案

1.主要工作内容:投标人提供本项目详细的主要工作内容,根据方案的适用性、可行性和准确性等方面,内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等:(1)提供的方案内容描述详尽,分析透彻、全面,具有可实施性,总体思路和理念清晰,得6分;(2)提供的方案,内容描述较为完善,基本能考虑到本项目的情况,具有一定的可实施性,总体思路和理念基本完善,得4分;(3)提供的方案,内容描述简单,思路不够清晰明确的,得2分;(4)未提供的不得分。
2.工作路线:投标人提供本项目详细的工作路线,根据方案的适用性、可行性和准确性等方面,内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等:(1)提供的方案,内容描述详尽,分析透彻、全面,具有可实施性,总体思路和理念清晰,得6分;(2)提供的方案,内容描述较为完善,基本能考虑到本项目的情况,具有一定的可实施性,总体思路和理念基本完善,得4分;(3)提供的方案,内容描述简单,思路不够清晰明确的,得2分;(4)未提供的不得分。
3.工作进度计划:投标人提供本项目详细的工作进度计划,根据方案的适用性、可行性和准确性等方面,内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等:(1)提供的方案内容描述详尽,分析透彻、全面,具有可实施性,总体思路和理念清晰,得6分;(2)提供的方案,内容描述较为完善,基本能考虑到本项目的情况,具有一定的可实施性,总体思路和理念基本完善,得4分;(3)提供的方案,内容描述简单,思路不够清晰明确的,得2分;(4)未提供的不得分。
4.综合分析:投标人提供本项目详细的综合分析(主要包括背景阐述、排污许可核发与监管审核工作的情况阐述、我市排污许可工作基本情况阐述、项目重难点分析等)情况,根据方案的适用性、可行性和准确性等方面,内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。(1)提供的方案,内容描述详尽,分析透彻、全面,具有可实施性,总体思路和理念清晰,得6分;(2)提供的方案,内容描述较为完善,基本能考虑到本项目的情况,具有一定的可实施性,总体思路和理念基本完善,得4分;(3)提供的方案,内容描述简单,思路不够清晰明确的,得2分;(4)未提供的不得分。
5.服务承诺:投标人提供本项目详细的服务承诺(主要包括服务质量、响应时间、服务方式等)情况,根据方案的适用性、可行性和准确性等方面,内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。(1)提供的方案内容描述详尽,分析透彻、全面,具有可实施性,总体思路和理念清晰,得6分;(2)提供的方案,内容描述较为完善,基本能考虑到本项目的情况,具有一定的可实施性,总体思路和理念基本完善,得4分;(3)提供的方案,内容描述简单,思路不够清晰明确的,得2分;(4)未提供的不得分。
6.保障措施:投标人提供本项目详细的保障措施(主要包括应急响应措施等)情况,根据方案的适用性、可行性和准确性等方面,内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。(1)提供的方案,内容描述详尽分析透彻、全面,具有可实施性,总体思路和理念清晰,得6分;(2)提供的方案内容描述较为完善,基本能考虑到本项目的情况,具有一定的可实施性,总体思路和理念基本完善,得4分;(3)提供的方案,内容描述简单,思路不够清晰明确的,得2分;(4)未提供的不得分。

7.合理化建议:投标人提供本项目详细的合理化建议(主要包括实施产生有益,全面系统等)情况,根据方案的适用性、可行性和准确性等方面,内容描述是否清晰完整、是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。(1)提供的方案:内容描述详尽,分析透彻、全面,具有可实施性,总体思路和理念清晰,得6分;(2)提供的方案,内容描述较为完善,基本能考虑到本项目的情况,具有一定的可实施性,总体思路和理念基本完善,得分;(3)提供的方案,内容描述简单,思路不够清晰明确的,得2分;(4)未提供的不得分。
8.总体措施:投标人提供本项目详细的总体措施,根据方案的适用性、可行性和准确性等方面,内容描述是否清晰完整是否符合本项目、资料是否齐全、安排是否妥当等。(1)提供的方案,内容描述详尽,分析透彻、全面,具有可实施性,总体思路和理念清晰,得6分;(2)提供的方案,内容描述较为完善,基本能考虑到本项目的情况,具有一定的可实施性,总体思路和理念基本完善,得4分;(3)提供的方案,内容描述简单,思路不够清晰明确的,得2分;(4)未提供的不得分。

0-48分

项目团队综合人员实力

1.项目负责人(需具有注册环评工程师资格证书)中级职称的得2分,具有高级及以上职称的得3分,本项满分3分。

2.项目组成人员配置(除项目负责人外):

(1)每具有一名环境类专业工程师中级职称得2分,高级及以上职称的得3分,满分6分。
(2)每具有一名注册环境影响评价工程师得3分,满分6分。
注:同一人员可累计得分,专业以学历证书或职称证专业为准,提供证书扫描件或复印件。如证书中不能反映单位名称或与投标单位名称不一致的,投标文件中须提供现单位聘用合同和现单位任意1个月的社保缴费证明。

0-15分

业绩

自2021年1月1日至投标截止日,每承担过一个类似业绩的得3分,满分15分。注:项目业绩提供合同扫描件或复印件。

0-15分

体系认证

供应商具有经中国****点击查看管理委员会认证机构颁发有效的下列证书:供应商具有以下证件,每项得4分,满分12分。
1.具有质量管理体系认证证书;
2.具有职业健康安全管理体系认证证书;
3.具有环境管理体系认证证书;注:投标文件中提供证书扫描件或影印件及**认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。

0-12分

价格分
(10分)

价格分

价格分统一采用低价优先法,即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评审基准价,其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:
最后报价得分=(评审基准价/最后报价)×10×100%

0-10分

项目情报
基本情况基本情况
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本单位近五年环保类项目共招标过 46 次; 共合作环保供应商 18
上次中标企业上次中标企业: 安徽****公司
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核心业务: 环境治理服务, 中标 89次, 占比 100.0%
重点地区: 安徽, 中标 86次, 占比 96.63%
中标业绩: 上一年中标 29 次, 中标金额 330.73
潜在竞争对手潜在竞争对手: 共 17 个, 其中与甲方合作关系紧密的 1
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北京****公司一般
核心业务: 环境治理服务, 中标 272 次, 占比 99.63%
重点地区: 北京, 中标 121 次, 占比 44.32%
中标业绩: 上一年中标 61 次, 中标金额 29659.83
安徽****公司紧密
核心业务: 环境治理服务, 中标 255 次, 占比 100.0%
重点地区: 安徽, 中标 246 次, 占比 96.47%
中标业绩: 上一年中标 50 次, 中标金额 1317.65
安徽****究院一般
核心业务: 环境治理服务, 中标 62 次, 占比 100.0%
重点地区: 安徽, 中标 62 次, 占比 100.0%
中标业绩: 上一年中标 0 次, 中标金额 0.0
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