贺州市平桂区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民**国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，在区委的坚强领导下，在区****点击查看政协的支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决执行好上级各项重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，学思想、拼发展、稳经济、**生，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，推动生产供给稳中有升，市场需求逐步改善，转型升级扎实推进，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，经济运行回升向好，发展质量稳步提高，社会大局和谐稳定。

总体来看，2024年全区经济总体实力稳步增强，产业结构进一步优化，三次产业结构比为14.3：48.2：37.5。第二产业增加值、工业增加值、资质内建筑业总产值总量、社会消费品零售总额、限上零售业商品销售额、限上餐饮业营业额增速、商品房销售面积等7项指标总量（增速）排名全市第一。

2024年全区经济社会发展呈现的主要特点：

（一）现代化产业体系初步建成，经济实力持续提升

农业发展提质增效。耕地保护和粮食安全底线守牢守稳，加强耕地保护保障粮食安全，全年粮食种植面积、产量总体保持平稳，在全市耕地保护暨一级田长工作会议上作经验交流发言，《以“网格化+田长制”夯实耕地保护责任》在中国自然**报刊登发表并向**推广。示范区建设引领作用充分彰显，打造大棚蔬菜、水生蔬菜、生猪生态养殖三条现代设施农业示范带，全年蔬菜（含食用菌）总产量、生猪出栏量稳定增长，建****点击查看基地5000亩；斩获**现代设施农业创新引领区，在自治区全区农村工作会议上作经验交流发言并得到时任自治区党委书记刘宁高度肯定；《向“新”提“质” 绿色赋能，**区打造**现代农业产业集群新标杆》在全区县域经济高质量发展暨新型城镇化建设现场会上做先进经验推广；**区现代农业产业园获得自治区以上荣誉11个。农产品品牌建设质效提升，“**彩椒”“**莲藕”等8个农产品先后入选**名特优新农产品名录，“芳林马蹄”入选2024年第二批**名特优新农产品名录，并代表**亮相巴黎食品饮料展；新入选**“桂字号”农产品品牌4个、入选**“桂字号”农业企业5家；成功建设粤港澳大湾区“菜篮子”****点击查看基地18个，获**优质“正”印认证证书12张、有机产品认证证书15张，新增**川岩绿茶、甜玉米等国家绿色食品认证证书8张。

工业支撑作用显著增强。工业规模迈上新台阶，全年新增规上工业企业占全市55.7%，连****点击查看办公厅通报表扬，总数占全市46.3%，新增数量和总数连续4年排全市第一；工业投资完成占全市总量49.6%，“千企技改”工程项目15个，“双百双新”项目共13个。碳酸钙向绿色高端延伸，碳酸钙新材料产业集群成为**首批12个先进制造业集群之一，全年碳酸钙规上工业产值完成同比增长3.8%。一批高附加值产业项目实现投产；创建“中国母粒之都”“世界重钙之都”各项工作有序开展。黄金珠宝产业实现指数级增长，成功入选2024年**县域特色产业集群；**黄金珠宝文化产业园三期建成并投入使用，黄金珠宝产业园入驻企业达104家，其中粤港澳大湾区企业87家，全年黄金珠宝规上工业产值同比增长125.1%；**鑫亿****点击查看公司****点击查看交易所特别类会员资格。建筑业产业发展规模壮大，积极协调金融机构支持优质建设企业发展，在库资质内建筑业企业42家，其中一级资质企业4家，二级资质企业16家，全年资质内建筑企业总产值同比增长8.6%。

服务业蓬勃发展。消费市场活力持续增强，强力推进大规模设备更**消费品以旧换新工作，组织开展家电以旧换新活动企业28家，；对符合条件申请住宅装修改造物品和材料购置的188户发放补贴资金；组织辖区内10家汽车销售企业参与新能源汽车补贴以及汽车报废补贴和以旧换新活动，累计报废和置换汽车996辆，带动全年限上零售业销售额同比增长17%。旅游消费场景丰富多样，深入推动“粤桂画廊”共建，姑婆山国家级旅游度假区创建通过自治区初审并推荐至文旅部，顺利完成国家文旅基础评价线上答辩。打造“旅游+”业态、体育赛事、夜间经济、直播带货等消费新模式、新体验，全年实现接待国内游客同比增长16.3%，旅游消费同比增长16.7%；助推全年餐饮业营业额完成同比增长38.1%。规上其他营利性服务业蓬勃发展，新培育3家企业上规入统，规上其他营利性服务业同比增长7.5%，超额完成全年目标。跨境电商与产业实现融合发展，****点击查看海关成功备案跨境电商企业5家，****点击查看中心、**电商直播大厦投入使用，打造了**第二个抖音黄金珠宝QIC仓，推动总部迁入**的黄金珠宝品牌7个。农村物流高质量发展，全年邮政业务总量完成同比增长37.2%，其中快递业务量同比增长53.8%。

（二）发展动力活力不断释放，有效投资后劲增强

开展东融突破扎实有效。印发《**市**区贯彻****点击查看示范区建设突破年行动暨高质量****点击查看示范区（**）的指导意见任务分工方案》，从交通物流基础等六个方面制定49项任务，其中34项已完成、15项取得阶段性进展并按时序推进；我区承接的11项市级任务中，3项牵头任务已顺利完成，8项配合事项正有条不紊扎实推进；获评东融贡献奖先进集体8个、先进个人12名。招商引资成效突显，实行分片区、分链条、分层次精准招商，合计引进黄金珠宝、大数据智能制造、服装、美妆、电商外贸5大**产业企业43家、专精特新企业1家。组织企业参加第63届中国（**）国际美博会、第28届**国际服装供应链博览会和2024年**国际高端纺织产业博览会等活动。成功协办石材碳酸钙、承办黄金珠宝产销对接暨投资推介大会，碳酸钙展会上集中签约项目20个、总投资202.76亿元；黄金珠宝展累计完成交易额1.03亿元。

重大项目建设提速。统筹推进**区层面重大项目133项，其中39项为自治区层面重大项目。****点击查看学校校区建设等13个项目开工建设，****点击查看中学项目等11个项目竣工投入使用，黄金珠宝产业园等22个项目投资超亿元。加大项目的用地、用林等要素保障，全年完成征地2422亩，完成林地审批合计56宗共计196公顷，完成环评审批52宗。

积极争取项目资金支持。按照国家、自治区政策方向和资金投向谋划包装项目61个，并获得上级各类资金支持。其中，2024年**区高标准农田建设项目等7个项目获得增发国债资金支持、公会至六堡公路（公会至大平段）获得2024年新增财政资金支持重大基础设施项目前期建设资金支持、平****点击查看中心建设项目获得2024年县域特色产业项目补助资金支持、黄田镇路花村乡村文化旅游产业基础设施及山塘维护项目以工代赈示范工程等2个项目获得2025年中央提前批资金支持、鹅塘片区管网改造更新项目（一期）项目获得超长期特别国债项目资金支持、西湾河水环境综合整治等3个项目获得自治区项目前期经费支持，**区2024年道路、桥梁洪涝灾害损毁修复工程获得2024年中央预算内投资支持；**黄金珠宝文化产业园项目等8个项目获得专项债支持。

（三）营商服务水平显著提升，改革活力全面释放

政务服务进一步优化。运用**数字政务一体化平台受理办件，全程网办率100%，在自治区优化营商环境考核中政务服务指标排名位列第一方阵；政务服务零材料“免证办”事项占比30.4%，排名全市第一；线上线下联动畅通政务信息公开渠道，高效解决涉企群众诉求，保障市场经营主体合法权益。营商环境进一步改善，建立5个重点产业服务专班，完善“跑起来”审批帮办代办制，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”，全年为57家企业提供帮办代办服务，服务事项实现100%办结，企业满意率达到100%。“12345”热线办件质量稳步提升，获评“三佳”工单5件，年内工单办理满意率在三县两区中排第一。扶持壮大民营经济，支持科技创**制造业发展，合计为企业减税降费及退税约2.2亿元；全年兑现政策性奖励2394万元，惠及企业74家；申请“桂惠贷”的市场经营主体1185家、投放46.17亿元，全年财政贴息6379万元；为企业申报工业提速增效、新增上规、县域商业体系建设奖励1940多万元，全区新登记企业1075家。推动科技创新平台建设，深入实施创新驱动发展战略，推动创新要素向企业集聚，中稀（**）金****点击查看公司技术中心成为贺****点击查看技术中心，并成****点击查看工作站；金广稀土新材料成功获得2024年**瞪羚企业认定；**旺源科技企业孵化器建成自治区级孵化器；**区大数据软件产业园众创被认定为市级备案众创。新入库自治区科技型中小企业库企业占全市70%；申报高新技术企业备案8家；通过自治区科研项目立项24项，获取自治区科技项目资金、完成技术合同交易额、有效发明专利拥有量均排全市第一。

（四）城乡融合步伐更加稳健，城市品味稳步提升

城乡规划水平有效提升。鹅塘镇入选2024年国家级产业强镇创建名单，羊头镇第二批市级新型城镇化试点乡镇9个项目实现竣工，完成投资4720万元，镇容镇貌实现全面提升。加强村庄规划编制工作，全年完成村庄规划编制43个，超额完成自治区下达的任务30个。

城镇配套服务能力逐步增强。**北过境线顺利实现通车，新增了**、姑婆山两个高速出入口；苍昭高速公路全年完成投资7.86亿元。加快完善桂兴北路、**大道**线、**路等**交通网络，有效缓解**交通压力，全年县城路网密度达8.96公里/平方公里。加快实施创建姑婆山国家级旅游度假区交通项目建设，游览公路提升工程、道路交通标志工程、区内景交巴士提升工程等加快推进，累计完成投资约1236万元。加快城镇雨污管网改造，实施城镇污水提质增效及完善城市排水防涝系统，建设改造雨污管网29.47公里；整改**大道交潇贺大道路口、西****点击查看电厂路路口等**易积水点2个。全年建成区生活垃圾处理率100%、建成区生活垃圾无害化处理率100%。**区是**市唯一入选**2024年度农产品骨干冷链物流重点县建设名单。

乡村**持续推进。以深入学习运用“千万工程”经验为引领，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。2024年争取财政衔接资金实施项目159个，获2023年度市县巩固脱贫成果后评估综合评价“好”等次，获自治区衔接资金绩效评价等次“五连A”。循序渐进推进示范村建设，2024年着力创建精品村1个、示范村8个、提升村12个。全年累计投入资金5501.03万元，提升基础设施建设、环境整治、产业发展、公共服务等方面项目66个。村集体经济增速连续四年排名全市第一，望高镇同乐村、新联村，黄田镇公和村、担石村，公会镇新农村等5个行政村收入超过100万元，西湾街道上宋村、黄田镇清面村、鹅塘镇槽碓村、沙田镇金竹村、公会镇社山村、望高镇望高村、羊头镇**村等20个行政村收入增速超过100%。

（五）生态保护屏障持续巩固，绿色发展底色更足

绿色发展底色更亮。大力发展风电、光伏等绿色能源，****点击查看风电场、公会风电场2个项目获得建设指标，总装机容量10万千瓦；水口风电场、****点击查看风电场、****点击查看风电场3个项目通过核准，总装机容量45万千瓦；完成分布式光伏项目备案容量100MW，8个厂房屋顶分布式项目实现开工建设，容量28.5MW。扎实推进“碳达峰十大行动”，持续推动重点领域节能改造，全区万元生产总值能耗、规上工业增加值能耗分别下降3.7%、11.4%，“十四五”以来分别年均下降1.55%、3.34%。

生态优势更加凸显。坚持生态优先，完成植树造林面积2.5万亩，成功拔除公会、鹅塘2个松材线虫病疫点乡镇，疫情发生面积减少4924.75亩。全区空气质量优良天数比为95.9%，PM2.5颗粒物浓度为26.3微克/立方米，比去年同期下降5.1%；对建成区23个排污口进行整治，大平河国控断面水质达到Ⅱ类水标准，千吨万人饮用水水源地水质达标率100%。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，14个问题顺利完成整改并销号11个，1个已完成整改正在销号，其余2个均按序时进度推进，20件群众举报件已全部办结并销号；自治区生态环境保护督察共反馈问题18个，完成整改并销号5个，其余均按序时进度推进，32件群众举报件已全部办结并销号。羊头镇洞石村砒霜厂**桂冶炼厂污染地块治理工作稳步推进；历史遗留矿山累计完成修复260.85公顷，2座矿山顺**过自治区绿色矿山验收，累计建成自治区绿色矿山7座、市级绿色矿山16座。

（六）民生保障防线全面兜牢，人民福祉持续提升

民生服务力度更大。社会事业稳定，全区民生支出25.4亿元，占一般公共预算支出的84.4%；新**乡低保812户共2417人，全年发放低保、特困、临时救助等困难群众资金9646万元，残疾人两项补贴857.6万元，孤儿、事实无人抚养儿童生活补贴229.8万元，老年人高龄补贴828.3万元；城乡居民基本医疗保险参保率达98.76%，城乡居民养老保险参保人数24.5万人；6****点击查看人大代表票决项目全面开工建设，累计完成投资6176万元，5个项目实现竣工并投入使用，惠及周边群众达5万多人。推进稳就业促创业，创新“就业导游”品牌，组织“导览”专车入企探岗46车次，工作经验获中国就业创业等官方媒体发布推广；营造良好创业氛围，全区累计发放创业担保贷款1263万元；全年发放脱贫人口跨省务工一次性交通补助**域内稳定就业劳务补助合计2195.4万元。全年新**镇就业人数2319人，农村劳动力转移就业3441人，城镇、农村人均可支配收入分别增长5.0%、7.3%，城镇登记失业率2.9%。

公共服务保障更强。教育**进一步优化，实施教育改善提升项目68个，安排资金6015.4万元，****点击查看中学实现开学，西****点击查看学校主体完成建设；全区“营养餐”受益学生35529人、安排资金3647.6万元；50085名困难学生获得各类资助资金9150.9万元，5106人次申报生源地助学贷款，获批金额6177万元。教学质量稳步提升，本科上线率连续七年排全市非示范性高中首位，初中升高中录取率连续五年排全市前列；****点击查看小学凤石花老师荣获“**模范教师”荣誉称号。医疗卫生能力进一步增强，平****点击查看基地等一批卫生康养项目实现开工建设；获得中央及自治区下达的卫生项目5个，其中中央投资补助1852万元；组织开展义诊623场次，惠及群众2.95万人次；重点人群家庭医生签约率达100%；全区医疗机构实现群众“先诊疗、后付费”，近5万名患者减轻住院押金负担合计1215.3万元；免收38种慢性病患者取药一般诊疗费，惠及35572人次。保障性住房先行先试，**区收购1301套、总面积15.2万平方米存量商品房用作配租型保障性住房，成为**首批、**首单完成的县区，在全区保障性住房和**村改造经验交流会上作经验交流，并在央视新闻等中央主流媒体报道推广。

精神文明生活更丰富。开展各类文艺下乡**演出176场；****点击查看大学开展声乐、乐器免费培训班65场；暑期开展少儿声乐、舞蹈、书法、绘画等四个免费培训班，惠及少儿3万人次以上。文艺创作成果丰硕，原创作品瑶族铃鼓《百货车》以**赛区一等奖名次参加第十二届**基层群众文艺会演，并荣获曲艺二等奖；《百花地﹒百花蜜》在**青少年曲艺“**初绽”荟萃活动获评“最佳节目”；《故乡的目光》在第十二届**基层群众文艺会演获声乐类优秀奖、**选拔赛一等奖；原创舞蹈《山有瑶山花》入选自治区2024年“强基工程”重点结对共建项目。文明实践遍地开花，打造“文明宣讲”等志愿服务品牌15个，开展“文明暖心”等志愿服务活动1000多场次，服务群众8万多人，《文明实践“三步走”激活服务群众“新引擎”》获《**精神文明建设》刊发，《“土瑶”聚居区“易婚俗”带来“大文明”》被中宣部采用刊发。创城工作纵深推进，推动**文明城市创建走深走实，获市创城办红榜表扬2次，《****点击查看区“三强化”助推文明城市创建》经验做法获《**宣传》刊发。文化体育繁荣发展，区文****点击查看宣传部授予“**宣传思想文化工作先进集体”称号；****点击查看文联新时代文明实践文艺志愿服务示范项目启动仪式和2024“乡村阅读计划”公益活动启动仪式；****点击查看文化站1个、二级文化站3个。**籍运动员2024年参加**锦标赛获金牌3枚，银牌1枚，参加2024年**青少年锦标赛获金牌22枚、银牌14枚、铜牌22枚。

中华民族共同体意识根基铸的更牢。深入实施“三项计划”，举办铸牢中华民族共同体意识“中国**之城 世界**”**2024第三届姑婆山实景星光音乐会等铸牢中华民族共同体意识联谊活动40多场（次）。培育一批模范典型，姜晚英同志获“**民族团结进步模范个人”称号，沙田镇**村获命名第五批**民族村寨，鹅塘镇槽碓村入选第四批**民族村寨与乡村旅游融合发展试点村，5项“铸牢”课题获市级、自治区统战理论政策研究创新成果奖项，民族宗教信息宣传工作在**民宗信息系统县区中排名第一。投入14845.33万元实施34个为民办实事项目，推动大平瑶族乡成立40周年庆祝活动取得圆满成功。

社会治理水平更高。持续保持对各类违法犯罪的高压态势，各类案件警情均呈现大幅下降，立各类刑事案件471起，破案387起，破案率82.17%，同比提升29.06%，全区实现零命案；扎实推进基层矛盾纠纷排查化解调处，共调解矛盾纠纷495件，调处率为100%，调解成功率为98.18%。**区“夏季治安打击整治行动”成效、扫黑除恶成效、打击电信网络诈骗犯罪成效等8项工作在全市排名第一，2024年群众安全感达98%以上，社会安全稳定考评位居全市前列。安全生产形势总体稳定向好，事故起数、死亡率分别下降20%、40%。车辆超载率直线下降，获评自治区治超工作表现突出集体。

回看2024年经济社会发展情况，**区抢抓发展机遇，积极推动各项计划按照既定目标推进，总体执行情况较好，主要经济指标符合预期，为完成“十四五”经济社会发展目标打下坚实基础。这些成绩的取得来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院统揽全局、正确领导的结果，是自治区党委、政府，市委、市政府，区委科学决策、周密部署的结果，****点击查看人大及其常委****点击查看政协民主监督的结果，是全区各族人民团结奋进、迎难而上、顽强拼搏的结果。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实2025年中央、自治区、**市以及**区经济工作会议精神，持续贯彻落实中央、自治区、**市各项重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，**思想、创新求变、向海图强、开放发展，按照**打造粤港澳大湾区重要战略腹地、**高质量****点击查看示范区要求，围绕高质量建设“现代化新****点击查看**基地”以及“区强民富境美人和”新**任务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在区委的坚强领导下，在区****点击查看政协的支持下，全力推动**区经济社会平稳安全发展，奋力谱写中国式现代化**新篇章。

2025年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现增长5.5%以上，第一、二、三产业增加值分别增长5.0%、6.1%、5.0%。规模以上工业增加值增长11.0%，建筑业总产值增长5.0%，固定资产投资实现扭负为正，社会消费品零售总额增长7.6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.0%、8.0%以上，一般公共预算收入增长3.0%以上，粮食产量10.4万吨，常住人口城镇化率达60.2%，节能减排降碳指标控制在**市下达的目标范围内。提出以上目标，****点击查看区委二届八次全体会议暨经济工作会议精神的需要，同时，也是立足**、全区出台的系列稳增长、促消费等一揽子政策，以及我区碳酸钙、黄金珠宝等重点产业积极复苏，****点击查看交易所会员资格、****点击查看中心建成使用等积极因素，加快有力推动我区2025年经济实现稳步快速发展的现实需要。

围绕2025年全区经济社会发展的主要预期目标，重点做好以下六个方面的工作：

（一）加快构建现代化产业体系，促进产业发展提质提效

不断提升农业附加值。落实耕地保护和粮食安全党政同责，做好农资保供稳价，全面推行“田长制”，深入开展耕地“非农化”“非粮化”和撂荒地整治，开展高标准农田和农田提质改造工程，牢牢端稳“百姓饭碗”，粮食种植面积完成下达的粮食播种面积和产量任务。大力发展设施农业，抓好国家数字****点击查看基地创建工作，巩固拓展国家现代农业产业园建设成效。扶持生猪养殖龙头企业发展，加快羊头老柱****点击查看基地二期建设。进一步擦亮“芳林马蹄”“**彩椒”等金字招牌，加大力度新培育“两品一标”、“桂字号”农业品牌。推动农（林）产品向精深加工延伸，着重发展茶叶、马蹄、香芋、莲藕等特色农产品加工业，促进“农副产品+电商”融合发展。

促进工业建筑业加速恢复。深入贯彻新型工业化暨新一轮工业**三年行动，落实自治区“64条措施”，力争全年规上工业总产值同比增长23.0%以上；加强对重点企业全覆盖跟踪服务，加大临规企业上规入统培育。加快打造绿色碳酸钙、黄金珠宝、大数据智能制造、服装、美妆等**产业集群，推动碳酸钙产业向母粒降解新材料等下游产业链延伸，****点击查看交易所标准黄金交割库并投入使用，加速智能制造产业培育实现突破，全力壮大服装产业规上工业企业体量，持续争取自治区支持并设立****点击查看****点击查看服务站。加快推进重点碳酸钙产业项目建设。发挥好**鑫亿****点击查看公司****点击查看交易所特别类会员优势，推动黄金珠宝产业提质升级。稳定建筑业产业，推动**项目早开工、在建项目加速度、龙头企业拓市场。

挖掘服务业发展潜力。全力提振消费市场，扶持壮大鑫亿通、怡亚通等供应链龙头企业，支持优和农业等企业扩大销售渠道；组织开展新一轮大规模设备更**消费品以旧换新活动，协办好2025中国**国际石材碳酸钙产销对接暨投资推介会、承办好2025中国**黄金珠宝产销对接暨投资推介会，高质量服务好中国—东盟博览会钙基新材料展区活动，促进主**吃购游娱住等多行业多业态融合发展；加快姑婆山国家级旅游度假区建设，打造“**康养地，灵蕴姑婆山”品牌；鼓励旅行社与景区精心谋划具有民俗特色、景区特点的旅游活动、旅游路线，****点击查看服务区****点击查看服务区打造成为“碳酸钙”主题和“山水”特色的路衍经济，力争批零住餐分别增长35.0%、40.0%、20.0%、20.0%以上。大力发展数字经济，引导碳酸钙、黄金珠宝、服装、美妆企业向保税仓储、展览交易、电商直播等环节延伸拓展，鼓****点击查看基地发展。增强保障性住房供给能力建设，探索市场化方式加快推动存量商品房去库存。建设专业物流市场，力争中合建材实现竣工并投入使用，加快农产品冷链物流加工项目建设，推进县、乡、村物流高质量发展提质增效。

强化创新驱动提升。以科技创新推动产业创新，不断提高科技创新经费投入，全力争取上级科技资金资助，力争区本级财政科技支出占一般公共预算支出比不低于2024年比重；引导企业加强产业链条高技术环节、高附加值环节乃至核心技术环节的升级改造，提升企业作为科技计划项目牵头单位的比例；积极推动科技成果转化，推进企业产品迭代与创新，推动企业生产经营提质增效。支持专精特新中小企业发展，助力实体经济特别是制造业做强做优。持续加强与粤港澳大湾区高校沟通，积极探索共建**产业、电子商务等**新路径。拓展深化与****点击查看、**学院等区内外高校**，强化“产学研用”体系建设。

（二）积极扩大对内对外开放水平，促进全面东融走深走实

推动东融全面落实。深入贯彻落实自治区“一区两地一园一通道”要求，抢抓国家、自治区不断释放的政策红利，积极争取中央预算内资金、特别国债、政府专项债等资金支持。用活用好用足《关于支持高水平****点击查看示范区（**）的指导意见》，推动全面东融提质增效，不断夯实**区作为主阵地主战场的地位。抢抓东盟自贸区等政策机遇，发挥**区作为中国（**）跨境电子商务综合试验区核心区作用，推动碳酸钙、黄金珠宝等展会融入东博会，进一步拓宽国内国际市场。持续培育壮大发展**产业集群，加大力度落实厂房租赁、住房、金融、教育、培训就业、科技创新、设备补助等方面的倾斜政策，持续将政策优势转化为发展胜势。

大力实施精准招商。紧盯大湾区、长三角等东部发达地区产业外溢趋势，围绕黄金珠宝、大数据智能制造、服装、美妆、电商外贸等**产业，聚焦母粒新材料、稀土永磁材料、设施农业、文旅康养等重点产业，通过“驻点招商”“委托招商”“以商招商”“产业链招商”等模式，积极承接一批壮大产业集群亟需的延链补链重大项目和重点企业，力争引进“四类500强”、专精特新等优质企业，积极办好石材﹒碳酸钙、黄金珠宝等专题展会，增强产业在**的竞争力和影响力，提升行业话语权。

提升优化营商环境。加快服务和融入**统一大市场，深化“互联网+政务服务”平台功能，新增一批政务集成服务套餐，高质量推进“高效办成一件事”。推出更多便利化改革，扩大企业电子印章在商务合同、招投标、水电气服务、银行业务办理等业务场景的应用范围，提升网办效率；持续深入推进相对集中行政许可权改革，实行“一枚印章”管审批。持续提升“12345”热线工单办理质效，确保工单按时办结率、诉求解决率、办理满意率全市三县两区排名第一。实施新一轮国企改革行动，深化企业内部**资产整合，加快建设现代新国企，推动国有企业负债率持续降低。深化民营企业“半月访”服务机制，构建亲**型政商关系，强化知识产权保护，为市场主体发展清通道添动力。通过政策**有效激活市场潜力，扩大“桂惠贷”投放力度及覆盖面，服务中小微企业发展。

（三）紧盯上级资金政策投向导向，促进项目建设加力加速

积极争取“四块钱”支持。以学用政策为抓手，学深悟透2025年国家一揽子增量政策，特别是在“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”、“优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重**生、促消费、增后劲，兜牢基层‘三保’底线”等方面抢占先机、接稳用好。紧盯“两重”政策的超长期特别国债、地方政府专项债券等财政政策窗口期。

加快重大项目建设。紧盯重点产业项目，加快钙基新材料、长鸿生物二期等项目建设进度，****点击查看中心、服装产业园二期、美妆产业园一期完成主体建设；打通交通东融“大动脉”，加快推进苍昭高速项目建成通车，推进公会至六堡公路、黄金大道一支路等区内交通网络项目加快建设。强化要素保障，想方设法拓宽融资渠道，全力以赴加快征地拆迁工作，高效严格做好用地、用林、用能、环评等项目前期工作，确保**项目早开工、开工项目不停工、在建项目早竣工早投产。

（四）纵深推进城乡融合一体化发展，实现区域协调同频同步

深入实施新型城镇化建设。积极推动国家新型城镇化战略五年行动计划各项工作顺利开展，优化**规划布局，加快****点击查看与**市主**全面融合，加快**基础设施与产业园基础设施在整体规划、功能布局、基础配套等方面实现相融互补。不断完善市政体系建设，实施西湾片区防涝工程及**市**区鹅塘片区管网改造更新项目（一期）等持续提升**防洪排涝能力，积极推动**“换新颜”行动，开展老旧小区提质改造，不断提升城市整体形象和吸引力。加快完善交通路网，大力推动重点交通项目加快建设进度。支持各乡镇（街道）根据发展定位做大特色产业，提升整体实力。总结前两批新型城镇化重点乡镇建设经验，高水平建设黄田镇第三批新型城镇化重点乡镇；加快西湾街道飞**、黄田镇长龙村、黄田镇黄田寨村、望高镇望高村4个乡村建设重点村项目建设。

扎实推进乡村**工作。聚焦“守底线、抓发展、促**”，常态化开展防止返贫动态监测工作，坚决守牢不发生规模性返贫底线，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，****点击查看社区、厦岛安置点易地搬迁后续扶持“后半篇”文章，不断提升脱贫群众收入。分类施策、循序渐进推进乡村**示范村建设，深入开展“千村引领、万村提升”工程，鼓励和引导社会力量回乡投资**。发展壮大村集体经济，不断激发村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力；发挥帮扶产业带动作用，强化联农带农机制。提升乡村治理水平，高效谋划乡村建设项目，结合实际探索分类推进农村人居环境整治、生活污水治理和垃圾清运，提高农村环境“脏乱差”的治理能力，并探索建立长效管护机制。提升农村宜居环境，实施乡村道路“三项工程”，深化“四好农村路”建设，全力推进农村土地改革，加强基层精神文明建设，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）坚定走好绿色低碳发展之路，实现生态环境和谐和美

推动绿色低碳发展。系统谋划碳达峰碳中和工作，加大碳酸钙行业领域节能降碳改造升级，加强“三线一单”管控，调整优化产业、能源、土地和交通运输结构，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，坚决遏制“两高”项目盲目发展，完成**市下达的能耗“双控”、建设用地强度等指标任务。推动传统产业优化升级，加快绿色低碳技术攻关和推广应用，大力发展循环经济，推动可再生**清洁回收、规模化利用和集聚化发展。大力发展新能源，加快光伏、风电等新能源项目建设进度，进一步优化我区能源结构。鼓励推广矿山电动重卡，加强EOD生态环境项目申报及整体推进，推动生态产业化和产业生态化发展。建立绿色消费奖励机制，大力营造节约**和保护环境全民参与氛围，在全社会倡导绿色低碳生产生活新风尚。

加强生态文明建设。持续推进中央第二轮生态环境保护督查及自治区第一轮中央环境保护督查反馈问题整改，深入推进矿山生态保护修复工程和碳酸钙企业“三个一批”整治工作。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，实施生物多样性保护重大工程，持续提升生态系统质量和稳定性。加强大气污染治理，严格做好禁止秸秆垃圾露天焚烧、烟花爆竹禁燃禁放、扬尘整治、餐饮油烟管控等工作，确保**空气质量优良率达到自治区考核要求；统筹水**、水环境、水生态治理，全面压实各级河湖长责任，抓好入河湖排污口排查，加强污水治理和饮用水源地保护，确保辖区断面水质全部达标；推进土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险；稳步推进“无废城市”建设，加强生活垃圾、新污染物治理，强化农业面源污染防控。开展国土绿化行动，全面发挥林长制作用，做好松材线虫病疫情防控，持续巩固已拔除疫点成果，实现松材线虫病疫情面积和疫点数量“双下降”目标，推动疫情防控和国储林收储齐头并进。

（六）持续增强民生保障服务水平，推动发展成果共有共享

完善社会民生保障体系建设。深化“就业导游”服务品牌，落实各项就业创业政策，组织企业与高校建立“人才库”，开展优秀毕业生、返乡青年、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体多渠道就业创业行动。深入实施全民参保计划，推进企业职工、农民工、被征地农民、灵活就业人员等重点群体参加城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险。健全完善以城乡居民最低生活保障为核心的分层分类社会救助体系，确保城乡困难群众基本生活保障应保尽保、应纳尽纳、应救尽救。强化“一老一小”服务保障，持续探索创新“公建民营、医养结合”养老服务运营模式，不断提高老年人生活品质；打造“医、养、教”一体化健康托育，推进智慧托育服务新业态发展。深化落实《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，构建全社会关心青年、服务青年的良好氛围。

加强公共服务能力建设。实施学前教育、义务教育质量提升计划，实施高中阶段教育突破发展工程。引导规范民办教育发展，加强对校外培训机构的监管。加强医疗救助能力建设，开展全人群实行“先诊疗、后付费”、慢性病患者免收诊疗费等活动。深入开展爱国卫生运动。建好管好用****点击查看中心，大力开展群众性精神文明创建活动，推进国家文明城市创建工作。深入挖掘优质民族、民俗和红色文化**，提升南岭瑶族文化、**文化内涵；加大历史文化遗产保护和开发力度，深入开展全民健身、全民读书活动，提升村、社区健身设施覆盖率，促进文体旅融合发展，丰富群众文体生活。

推进铸牢中****点击查看示范区建设工作。全力以赴创建****点击查看示范区，持续共建共享“五个家园”，不断提升铸牢中华民族共同体意识工作水平。依托春节、“三月三”、丰收节等节庆举办“**三月三﹒八桂嘉年华”“石榴花红映**﹒百企百村铸共识”等特色联谊活动。依托“党建引领+民族团结”“民族团结+乡村**”等模式，持续培育民族团结进步示范（模范）典型。****点击查看学院共建铸牢中华民族共****点击查看基地**力度，不断提高铸牢中华民族共同体意识研究宣传教育和理论研究工作水平。全面总结提炼“铸牢”工作典型案例并扩大宣传报道，不断提升**“铸牢”工作知名度、美誉度。

提高社会治理效能。认真贯彻落实《保密法》和党中央关于保密工作的决策部署，健全党管保密工作制度机制，落实保密工作主体责任；加强保密宣传教育培训，不断提升保密常识和专业能力，坚决筑牢国家安全保密防线。常态化开展扫黑除恶斗争，加大对涉黑涉恶、电信诈骗、邪教和“黄赌毒”等违法犯罪行为打击力度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会治理网格管理体系，把矛盾纠纷、风险隐患解决在萌芽状态、化解在基层。加强区、乡、村应急管理和消防安全体系建设，****点击查看救援队伍。深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，切实维护农民工合法权益。严格落实安全生产责任和管理制度，坚决防范遏制危化品、矿山、交通、工贸等行业领域重特大生产安全事故发生。坚持“四个最严”要求抓好食品药品监管，推动食品安全“两个责任”落地见效。加强校园、农村等薄弱环节的安全保卫和综治维稳工作，守住安全发展底线。推动维护华侨合法权益各项工作。****点击查看政府债务风险。全面推进拥军优抚工作，加强国防教育、民兵预备役、退役军人事务及双拥共建工作。深化落实《**区妇女发展规划（2021—2030年）**桂区儿童发展规划（2021—2030年）》，切实保障妇女儿童合法权益、促进妇女儿童全面发展。