项目概况
2026年**市受污染耕地分类管理工作招标项目的潜****点击查看政府采购网获取招标文件,并于2026年09月11日 10时00分（**时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：****点击查看
项目名称：2026年**市受污染耕地分类管理工作
包组编号：001
预算金额（元）：****点击查看868.60
最高限价（元）：****点击查看868.60
一、工程名称：2026年**市受污染耕地分类管理工作
二、建设单位：****点击查看
三、工作目标：到2026年底，全市受污染耕地安全利用率稳定达到100%，土壤重金属污染风险得到基本管控，农产品质量安全得到有效保障。精准解决土壤污染问题，落实安全利用技术措施，总结适宜于当地的安全利用技术模式。对严格管控类耕地开展种植结构调整，科学制定特定农产品禁止生产清单。
四、重点工作：
(一)摸清受污染耕地底数
进一步核实耕地土壤环境质量类别动态调整情况，结合第三次**土壤普查数据，全面开展动态调整图斑地块统计调查，摸清安全利用类(II1和II2)和严格管控类(III)图斑地块基本信息，包括地块编号、地理位置、中心坐标、耕地环境质量类别、种植作物等，精准掌握重金属污染耕地地块位置、污染程度等信息，及时进行数据共享。按照图斑地块调查摸底情况，持续推进受污染耕地分类管理工作，建立任务清单、措施清单、工作台账，明确到具体实施区域和图斑地块，确保将耕地分类管控各项要求落实到位。
(二)建立推荐技术措施名录
在春耕备耕关键窗口期前，依据《轻中度污染耕地安全利用和治理修复推荐技术名录(2019年版)》和本地安全利用实施效果评估结果，以图斑地块为单位，选择品种替代、水分调控、叶面调控、土壤调理等技术措施，分区分类建立完善安全利用技术库和农作物种植推荐清单，积极探索与总结适合当地污染类型和特征的安全利用技术模式。
(三)严格落实分类管理措施依据品种清单和安全利用技术库，科学选择“以种适地”、“以地适种”等技术路线，降低农产品超标风险。对严格管控类耕地开展种植结构调整，对于**不果地块，在充分考虑农民意愿的前提下，科学制定特定农产品禁止生产清单，并根据实际情况进行动态调整;重点对安全利用类耕地因地制宜采取品种替代、土壤调理、叶面阻控、优化耕作等技术进行安全利用;对优先保护类耕地落实用地养地措施，开展严格保护，防止土壤酸化、受污染。开展受污染耕地秸秆离田工作，因地制宜落实品种替代、农艺调控等措施，探索可复制推广的治理模式。
(四)强化协同监测评价
优化构建耕地土壤和农产品协同监测网络，定期开展耕地土壤和农产品重金属监测，科学布设监测点位，结合本地实际，提高重点区域监测点位密度，提升空间覆盖度和风险预判能力。进一步科学评估土壤污染风险，为后续进行耕地土壤环境质量类别划分动态调整及安全利用策略制定工作提供可靠的数据支撑。
(五)科学核算2026年受污染耕地安全利用率
根据受污染耕地安全利用率核算方法，对受污染耕地区
域开展效果评估，科学布设评估点位，按点位抽取农产品评估样品，进行样品分析与评价，完成受污染耕地安全利用率核算。评估项目包括镉(Cd)、汞(Hg)、砷(As)、铅(Pb)、铬(Cr)等。认真核算本地区受污染耕地安全利用率，编制年度受污染耕地安全利用效果评估报告，并建立受污染耕地安全利用台账。
(六)继续开展新增耕地单元土壤环境质量评估工作依据耕地土壤环境质量类别划分动态调整结果，对第三次国土**调查(2019年12月31日)后新增的耕地单元继续开展耕地土壤环境质量评估工作。科学划定评估单元，编制耕地土壤环境质量评估报告，掌握动态调整后I*质量类别地耕地土壤环境质量状况。已开展评估工作的地区，在前期工作的基础上，进一步细化新增耕地单元耕地土壤监测，完善环境质量评估，**有关部门逐步推进分类管理工作。
(七)加强超标农产品管控
1.建立超标农产品全链条管控机制。依据《****点击查看政府关于进一步加强粮食安全省长责任制工作的实施意见》(辽政发【2020】16号)《被污染粮食处置办法》(国粮标【2024】233号)《**省“GDM”治理专项行动方案》(辽农农【2025】292号)《关于印发**省受污染耕地重金属污染防治工作方案(试行)的通知(辽农农【2026】59号)要求，建立超标农产品全链条管控机制，保障超标农产品处置工作有效落地。
2.加强超标农产品管控信息提前告知。结合受污染耕地安全利用效果评估结果，及时将农产品超标信息等反馈至责任单位及生产主体责任人，确保责任到到乡镇、责任到村组、责任到农户，严禁超标农产品非法流入市场。
3.建立超标农产品管控台账。建立超标农产品管控台账，确保在秋收关键窗口期之前，做好超标农产品单收单存、无害化处理或限定用途定向销售，并定期开展检查，加强超标农产品管控工作。
五、服务内容
| 序号 | 服务内容 |
| 1 | 制定监测方案 | 监测内容包括增加新增耕地单元和优先保护Ⅰ2耕地（12412.48亩）跟踪监测内容。参照《农、畜、水产品污染监测技术规范》（NY/T398-2000）、《农田土壤环境质量监测技术规范》（NY/T398-2000）等技术文件，编制土壤、农产品监测方案，并组织专家论证。 |
| 2 | 农产品、土壤样品采集及处理 | 优先保护Ⅰ2耕地跟踪监测：优先保护Ⅰ2耕地216块，农产品和土壤采样点数量各1080个（216*5）。包含采集样品混合、取样装入样品袋、样品保存、填写样品标签及采样记录等。单价费用含人工、耗材、车辆等。土壤农产品协同采样。 |
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| 3 | 新增耕地单元监测：农产品和土壤采样点数量各1225个（245*5），包含采集样品混合、取样装入样品袋、样品保存、填写样品标签及采样记录等。 |
| 4 | 农产品、土壤样品检测 | 优先保护Ⅰ2耕地跟踪监测：****点击查看实验室进行检测，检测因子主要为镉、汞、砷、铅、铬5种重金属，出具检测报告。土壤样品和农产品样品数量各216个，实验室检测工时30天。包含土壤样品风干、粗磨、细磨、消解等前处理过程；农产品样品冲洗、晾干、去皮、破碎、剪切等前处理过程。 |
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| 5 | 新增耕地单元监测：****点击查看实验室进行检测，检测因子主要为镉、汞、砷、铅、铬5种重金属，出具检测报告。土壤样品和农产品样品数量各245个。包含土壤样品风干、粗磨、细磨、消解等前处理过程；农产品样品冲洗、晾干、去皮、破碎、剪切等前处理过程。 |
| 6 | 新增耕地质量评估 | 根据检测结果，编制2025年新增耕地土壤质量评估报告，评估项目包括镉（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、铅（Pd）、铬（Cr）。 |
| 7 | 确定种植作物品种、安全利用耕地效果验证 | 品种优选:耕地面积36.88亩，选择种植作物为玉米 | 种子 |
| 化肥 |
| 除草 |
| 深翻耕 |
| 播种 |
| 人工看护 |
| 土壤、玉米采样。包含采集样品混合、取样装入样品袋、填写样品标签及采样记录 |
| 检测。考虑每个样品共五项检测项以及需进行平行样品。 |
| 植物收割 |
| 成熟植株运输及处 置费 |
| 8 | 专家评审 | 组织专家评审 |
合同履行期限：合同签订后至2027年5月31日（具体时间以合同签订为准）
****点击查看政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46****点击查看财政厅辽财采〔2021〕153号文要求，本项目为专门面向中、小、微企业采购的项目
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
****点击查看政府采购活动的****点击查看省政府采购供应商库的，****点击查看政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****点击查看政府采购活动。具体规定详见《关****点击查看省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2026年08月17日17时00分至2026年08月25日17时00分（**时间，法定节假日除外）
地点：**政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年09月11日 10时00分（**时间）
地点：****点击查看中心（地址:****点击查看财政局一楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****点击查看政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.****点击查看政府采购活动的供应商，****点击查看政府采购网“首页-办事指南”中公布的“**政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“**政府采购网新版系统投标人操作手册”，具体规定详见《****点击查看政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《****点击查看政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363号）。技****点击查看政府采购网最新发布为准。 2.****点击查看政府采购网新版本要求，采取CA锁电子报名及投标，供应商在电子评审系统上传投标（响应）文件。本项目供应商采取非现场方式（电子邮件）递交电子版备份响应文件，无需到达开标现场。供应商须在递交响应文件截止时间前，将加密的电子版备份响应文件采用电子邮件方式发送到****点击查看@163.com邮箱。如在递交响应文件截止时间前未收到任何形式的电子版备份投标文件，由供应商自行承担相应责任。加密文件密码须在递交响应文件截止时间后（30分钟内）发送到上述邮箱内，以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件，投标无效。 因供应商原因造成响应文件未解密的或因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的，视为放弃投标（响应）。因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。 4.本项目采用不见面开标，数字认证证书进行解密电子文件，电子响应文件解密时限为30分钟。同时供应商应自行准备电子设备并对电子设备进行调试，避免影响开评标活动。 （1）因供应商原因造成响应文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： ****点击查看
地 址： **市**大街114号
联系方式：0417-****点击查看039
2.采购代理机构信息：
名 称：****点击查看
地 址：**省**市**区胜利街293号
联系方式：0427-****点击查看009
邮箱地址：****点击查看@163.com
开户行：****点击查看公司**分行
账户名称：****点击查看
账号：307****点击查看47267
3.项目联系方式
项目联系人：于工
电 话：0427-****点击查看009
联系人20个
可引荐人脉765人
历史招中标信息118条
