启东经济开发区区域水土保持监测项目市场询价公告

****点击查看开发区区域水土保持监测项目即将实施，现就该项目进行市场询价调研。

一、采购需求

（一）项目概况

为深入贯彻《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）和《****点击查看办公厅印发关于深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”实施方案的通知》（苏政办发〔2021〕59 号）精神，进一步深化生产建设项目水土保持“放管服”改革工作，减少企业委托第三方费用，强化水土保持监测在人为水土流失防治和水土保持强监管中的作用，持续推进水土保持****点击查看示范区建设，****点击查看开发区范围开展水土保持区域监测工作。****点击查看开发区区域水土保持监测项目，****点击查看开发区水土保持监测技术标准的要求，开展水土保持监测工作。

（二）监测范围及时段

水土****点击查看开发区水土流失防治责任范围 823.08hm2，监测分区与水土流失防治分区一致，即住宅及商业配套区、工业区、道路工程区、公共绿地景观区、河道工程区和土方中转场。

服务周期为自合同签订之日起一年。

（三）监测内容

1、区域监测

监测重点为土方中转场，主要监测内容包括三部分：

（1）影**土流失的自然因素，包括气象（如降水、风速风向、温度等）、土壤、地形地貌、植被覆盖度等。

（2）影**土流失的人为活动，包括土地利用、水土保持措施的类型与数量、生产建设活动扰动情况等。

（3）土壤侵蚀状况，包括侵蚀类型、面积、分布、强度等。

2、生产建设项目水土保持监测

采购人应落实水土流失防治责任。已编制水土保持方案报告书的委托专业水土保持监测单位开展，监测内容应包括水土流失影响因素、水土流失状况、水土流失危害和水土保持措施等。

（1）水土流失影响因素监测应包括下列内容：

①气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素；

②项目建设对原地表、水土保持设施、植被的占压和损毁情况；

③项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况；

④项目弃土（石、渣）场的占地面积、弃土（石、渣）量及堆放方式；

⑤项目取土（石、料）的扰动面积及取料方式。

（2）水土流失状况监测应包括下列内容：

①水土流失的类型、形式、面积、分布及强度；

②各监测分区及其重点对象的土壤流失量。

（3）水土流失危害监测应包括下列内容：

①水土流失对主体工程造成危害的方式、数量和程度；

②对高等级公路、铁路等重大工程造成的危害；

③对有可能直接进人江河湖泊或产生行洪安全影响的弃土（石、渣）情况。

（4）水土保持措施监测应包括下列内容：

①植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率；

②工程措施的类型、数量、分布和完好程度；

③临时措施的类型、数量和分布；

④主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况；

⑤水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；

⑥水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。

（四）监测方法、频次及点位

1、监测方法

（1）区域监测监测方法

区域水土保持动态监测采用资料收集、遥感监测、野外调查、模型计算和统计分析等方法，运用地理信息系统及无人机航测等技术，通过提取水土流失因子，分析评价水土流失面积、强度和分布。

①资料收集

降水资料：收集不少于1个站点的逐日降水资料，保持序列长度为 30 年。基础地理数据：数字线划图(DLG)、数字高程模型(DEM)或者地形图等。

土地利用数据：土地利用年度变更调查数据；

生产建设活动扰动土地情况相关资料：主要包括正在实施的生产建设活动的项目类型、防治责任范围、扰动土地范围与面积等，主要用于土地利用遥感解译参考与水土流失强度评价分析。

②遥感解译

土地利用解译标志建立：根据监测内容、遥感影像空间分辨率、时相、色调、几何特征、影像处理方法、外业调查等要求或特征，建立遥感解译标志。建立的解译标志应具有代表性、实用性和稳定性。采用遥感影像、典型调查、实地对照的方法，分别建立土地利用和水土保持措施遥感解译标志。

信息解译提取：通过人机交互解译方式，人工干预判读的方法进行土地利用和水土保持措施解译。解译完成之后，选取有代表性的典型地块、特殊地物以及图像不清晰之处，开展野外调查与验证。

③水土流失状况

采用中国土壤流失方程（CSLE）计算模型对调查评估区域水力侵蚀进行计算，侵蚀型模计算公式为：

A=R﹒K﹒L﹒S﹒B﹒E﹒T

式中：A—土壤侵蚀模数（t﹒hm-2﹒a-1）；

R—降雨侵蚀力因子（MJ﹒mm﹒hm-2﹒h-1﹒a-1）；

K—土壤可蚀性因子（t﹒h﹒MJ-1﹒mm-1）；

L—坡长因子，无量纲量；

S—坡度因子，无量纲量；

B—植被覆盖与植物措施因子，无量纲量；

E—工程措施因子，无量纲量；

T—耕作措施因子，无量纲量；

④土壤侵蚀强度划分

依据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）的中所定义的土壤水力侵蚀强度分级标准，分为微度、轻度、中度、强烈、极强烈和剧烈 6 个等级。

⑤野外调查与验证

采用无人机、植被覆盖度仪、照相机、平板电脑等仪器设备，对土地利用、水土保持措施、坡度和林草植被覆盖度进行调查。选取土地利用影像不清晰的地块，以及代表性的典型地块、特殊地物等，现场复核解译标志和土地利用，验证土地利用解译精度，记录林草植被覆盖度，工程措施类型和质量。

（2）生产建设项目监测方法

生产建设项目监测主要采用调查监测为主，结合固定地面监测点观测的方式。

①调查监测法

实地调查法：调查项目区施工前地貌、植被情况，结合小流域水土流失数据，获得项目区背景值相关指标。

实地量测法：对防治责任范围、扰动地表面积、损坏水土保持设施面积采用手持 GPS 沿占地红线和扰动边界跟踪作业确定。

样方调查法：对植被状况的监测采用样方法，样方投影面积：乔木林为标准行测定法，人工种草1m×1m，每一样方重复3次，查看林木生长情况、成活率、保存率。

巡查观测法：工程开工后应采取定期和定期相结合的方法，进行场地巡查，发现问题及时登记和处理。

②定位监测法

对不同地表扰动类型，侵蚀强度的监测，水力侵蚀采用地面监测方法，如测钎法、简易小区法，同时采用自记雨量计观测降水量和降雨强度。

测钎法：测钎法可适用于开挖、填筑和堆弃形成的，以土质为主稳定坡面土壤流失量简易监测。在土质的坡面，将直径为0.5cm-1cm，长50cm-100cm钢钎按照一定距离分上中下、右中左纵横3排共9根布设。钢钎沿前置方向打入坡面，钉帽与坡面齐平，并在钉帽上涂上红漆，编号登记入册，每次大暴雨后和汛期结束后，观察钉帽距离地面高度，计算土壤侵蚀厚度和总的土壤流失量。

按照设计频次观测钉帽距地面的高度变化，土壤流失量可采用下式计算，监测记录表格应按标准执行。

ST=γsSLcosθ×103

式中：ST—土壤流失量（g）；

γs—土壤容重（g/cm3）；

S—观测区坡面面积（m2）；

L—平均土壤流失厚度（mm）；

θ—观测区坡面坡度（°）。

简易沉沙池法：适用于径流冲刷物颗粒较大、汇水面积不大、有集中出口的地方。一般修建在坡面下方、堆渣体坡脚的周边、排水沟出口等部位。沉沙池的规格应根据控制的集水面积、降水强度、泥沙颗粒和沉沙时间确定。按设计频次或在每次降雨后及时观测沉沙池中泥沙的厚度，通常是在****点击查看中心分别量测泥沙的厚度，并测得泥沙容重，然后推算土壤流失量，可采用以下公式：

下载

式中：M－土壤侵蚀模数（t/km2）；

ai－单次监测取样单位体积水样泥沙含量（t/m3）；

Vi－水样总体积（m3）；

Yi－沉沙池内淤积物质量（t）；

S－监测小区面积，（km2）。

③遥感监测

对项目区土地利用现状、植被情况、水土流失因子及流失情况、扰动土地情况、水土保持措施及防治效果等采用遥感监测，通过无人机航拍或购买高精度遥感影像，经 GIS 等相关软件解译获取地表扰动、植被恢复状况等信息，遥感监测在施工前开展1次，施工期间1次，施工结束后1次。

****点击查看开发区建设主体以及相关弃土、渣场、取土场等水土保持防治责任范围、措施进行上图，获取防治责任范围矢量图和措施分布图；

收集施工前的高分辨率遥感影像，对影像进行校正、融合、增强等处理，通过现场无人机航测得到施工期间和施工后的遥感影像。采用人机交互解译方式对三期项目范围内土地利用情况进行解译，对比施工期间扰动图斑与防治责任范围，对项目进行扰动状况进行合规性初步分析；对比施工后水土保持措施完成情况等；对工程施工过程中扰动合规性、扰动范围变化进行分析。

2、监测频次

（1）水土流失影响监测

气象资料、地形地貌资料通过监测****点击查看水文站收集。日降水量超过25mm或1小时降水量超过8mm的降水应统计降水量和历时。

地形地貌、植被状况可采用实地调查法获取。地形地貌整个监测期监测1次。植被状况在施工准备期和试运行期各监测1次。

地表扰动情况、水土流失防治责任范围监测采用实地调查结合遥感法开展，调查中采用实测法；遥感监测采用全局高分辨率遥感影像+重点局部无人机监测的形式开展，其中全局遥感影像图监测频次为每年监测1次，局部无人机监测在工程开工**行一次监测，开工后3~6个月监测一次。弃土弃渣量采用实地调查法获得，正在使用的取土区每10天监测1次，其余时段每季度不少于1次。

（2）水土流失状况监测

水土流失类型及形式通过实地调查确定，每年不少于1次。水土流失面积监测采用普查法，每季度不少于1次；土壤侵蚀强度根据土壤侵蚀强度应根据现行行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》按照监测分区分别确定，施工准备期前和监测期末各1次，施工期每年不少于1次。

重点区域和重点对象不同时段的土壤流失益应通过监测点观测获得，采用径流小区法、测钎法测量法、沉沙池法等统计每月的土壤流失量，通过面积加权平均或者简单平均数法计算项目建设过程中产生的土壤流失量。

（3）水土流失危害监测

水土流失危害的面积采用实测法、遥感监测法进行监测。水土流失危害的其他指标危害程度可采用实地调查、量测和询问等方法进行监测，水土流失危害事件发生后1周内完成监测工作。

（4）水土保持措施监测

植物类型及面积通过实地调查确定，每季度调查1次。乔木的成活率与保存率应采用样地或样线调查法。灌木的成活率与保存率应采用样地调查法。植被成活率、保存率、郁闭度与盖度采用抽样调查的方法确定，栽植6个月后调查1次，每年在植被生长最茂盛的季节监测1次。林草覆盖率在统计林草地面积的基础上分析计算获得。

工程措施的措施的数量、分布和运行状况应在查阅工程设计、监理、施工等资料的基础上，结合实地勘测与全面巡查确定。重点区域每月监测1次，整体状况每季度1次。

临时措施可在查阅工程施工、监理等资料的基础正，实地调查，并拍摄照片或录像等影像资料。每季度统计1次措施实施情况。

3、监测点位

根据开发区建设情况和施工布置，本报告选取监测点9个，分别为住宅及商业配套区2个、工业区2个，道路工程区、公共绿地景观区、河道工程区各1个，土方中转场2个。监测内容及监测点位布设见表6-1。遇暴雨及台风时应加测。场地巡查为不定期监测，贯穿整个监测过程，以便发现异常情况及时采取对策措施。

表6-1 水土流失监测表

（五）监测实施条件及成果

1、监测实施条件

（1）监测人员

区域水土保持监测至少由10名人员组成，分别承担现场量测和影像拍摄、数据收集和统计分析、监测成果编制等工作。

（2）监测设备

监测设施设备为准确获取各项地面观测及调查数据，水土保持监测必须采用现代技术与传统手段相结合的方法，借助一定的先进仪器设备，使监测方法更科学，监测结论更合理。根据监测方法采用适当的监测设备和设施保证监测结果的科学性和可信度。评估区域水土保持监测拟采用的监测设施设备见表6-2。

表 6-2 水土保持监测拟用设施、设备明细表

本工程的监测设施主要采用主体工程布置的设施，监测设施的布置要求如下：

①监测场地应适当集中，不同监测项目宜相互结合；

②监测设施宜避免人为活动的干扰；

③应布设于交通方便，便于监测管理的区域；

④简易土壤侵蚀观测场应避免周边来水的影响；

⑤应根据生产建设项目可能造成的侵蚀部位布设监测设施；

⑥主要设施应与区内水文、泥沙及其动力特性相适应。
2、监测成果

（1）一般规定

监测工作应严格遵循报告书/报告表中设计或规定的水土保持监测内容、方法和时段执行。监测单位应根据监测技术规程及本报告书设计的该工程水土保持监测内容，制定完善的水土保持监测具体实施方案，并报水行政主管部门备案。监测工作结束后，应向项目区涉及的各级水行政主管部门、建设单位提供监测报告。

水土保持监测采用“绿黄红”三色评价，水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。监测成果应当公开，生产建设单位应当在工程建设期间将水土保持监测季报在其官方网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开。

（2）成果要求

监测成果包括监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、监测季度报告、监测年度报告、监测汇报材料、监测总结报告及相关图件、影像资料等。生产建设项目水土保持监测成果应按照档案管理相关规定建立档案。

①监测季报要求

在项目监测期间，每个季度应单独形成季度监测报表，并上报涉及的水行政主管部门。季度监测报表应如实反映监测过程中该项目水土保持工作情况、水土保持措施建设情况（质量、进度等），特别是因工程建设造成的水土流失及防治等建议。季度监测报表中应包含扰动土地面积、植被占压面积、取弃土场情况、水土保持工程进度、水土流失因子及流失量、水土流失灾害、存在问题与建议等内容。

②监测总结报告要求

监测总结报告应内容全面、语言简明、数据真实、重点突出、结论客观，应包含水土保持监测特性表、防治责任范围表、水土保持措施监测表、土壤流失量统计表、扰动土地整治率等六项指标计算及达标情况表。监测总结报告应附照片集。监测点照片应包含施工前、施工期和施工后三个时期同一位置、角度的对比。监测总结报告附图应包含项目区地理位置图、水土保持监测点分布图、防治责任范围图、取土（石、料）场、弃土（石、渣）场分布图等。附图应按相关制图规范。

③影像资料

应包括照片集和影音资料。照片集应包含监测项目部和监测点照片。同一监测点每次监测应拍摄同一位置、角度照片不少于三张。照片应标注拍摄时间。

④附图附件

图件应包括项目区地理位置图、监测分区与监测点分布图等。数据表（册）应包括原始记录表和汇总分析表，附件主要包括监测技术服务委托书和水土保持方案批复等。

（六）其他要求

1、供应商需提供固定的技术团队进行项目开展，须固定具体工作联系人与采购人对接、汇报工作等事宜，视情况驻点开展工作。

2、供应商因受采购人委托而进行的本项目监测工作而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露监测成果，则无需经过供应商的同意。

3、供应商在从事监测活动时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由供应商自行承担。

4、保密要求：

（1）供应商必须对项目实施过程中采用、引用和接触到的所有数据进行保密，不得用作与本项目无关的其他用途。

（2）供应商需对项目在研究过程中产生的结论、成果进行严格保密，未经采购人同意，不得向其他任何第三方透露或公开有关研究成果。

5、售后服务要求：

（1）供应商应积极配合采购人处理在项目实施过程中遇到的专业性问题。

（2）服务期内要求7×24小时支持服务。

6、本项目预算为一年度的预算，根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。一年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受疫情等不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。本项目实行一年一考核一续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后一年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。

二、报价供应商的要求

1、符合《****点击查看政府采购法》第二十二条的规定。

2、未被“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

3、报价供应商必须是在中华人民**国境内注册并取得营业执照，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力的合法企业单位。

三、约定事项

1、参与报价的单位需将市场询价报价表及有效的营业执照于2025年6月27日17:00前，送或寄（以邮戳为准）至**市汇龙镇人民中路972****点击查看广场302室，联系人：施女士，联系电话:189****点击查看1738。或发送电子扫描件至****点击查看@163.com邮箱。

2、报价费用说明：本项目为固定总价报价，报价应包括采购文件所确定的采购范围相应服务的人员（包括工资和补贴等）、办公场所及设施、提供服务相应的措施和机械工器具设备等、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及为完成该项服务项目所涉及到的评审专家、会务费、印刷费等一切相关费用，采购人不再支付其他任何费用。供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在报价中。供应商应充分了解该项目的总体情况、各类市场风险以及影响报价的其他要素风险。

3、所有报价材料必须加盖报价单位公章。

4、采购资金的支付方式：银行转账。

5、采购资金的支付时间、条件：成交供应商完成2025年相关水土保持区域监测内容并经采购人验收合格，****点击查看水务局接收备案后，采购人一次清付清合同款，不计利息。注：付款时成交供应商须提供正规发票（因发票问题而导致无法正常付款的，责任由成交供应商自己承担，如实际发生问题以补充协议形式附于合同之后）。

6、其他：（1）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入采购单位黑名单；（2）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（3）本次调研询价不接收质疑函，只接收对本项目的建议。

****点击查看

2025年6月24日

附件：

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市场询价报价表

注：

1.本表须机打并加盖公章，手填无效、改动无效、复印件无效。

2.表后请附上报价单位有效的营业执照扫描件并加盖公章。

报价单位（盖章）：

报价联系人：

报价联系人电话：

日期：年月日

市场询价公告及市场询价报价单__****点击查看开发区区域水土保持监测项目.docx