四川成渝高速公路股份有限公司公路运营管理三分公司2025年一体化安全应急体系建设技术服务项目比选公告

序号

工作要素

工作内容

备注说明

交付成果

1

安全生产管理体系融合与优化

安全生产管理规章制度体系

1.三分公司安全生产管理制度体系包括安全生产责任制度、安全操作规程与防护措施、设备设施管理、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理及监督检查机制；
3.法律法规清单、安全生产管理制度、安全操作规程咨询；法律法规、管理制度、操作规程发放、培训、会议、宣贯等咨询；安全生产管理制度和操作规程进行有效性、实用性、符合性评审和修订的相关咨询；指导建立安全生产过程的各类记录、台帐和档案。

****点击查看公司安全管理体系

安全责任制体系

以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，通过明确企业负责人、管理层、部门及岗位人员的安全生产职责，构建覆盖全员的“企业-部门-班组”三级责任网络；具体包括落实安全管理制度、操作规程和应急预案，落实风险分级管控与隐患排查治理双重机制，定期开展安全培训与应急演练，并将安全生产履职情况纳入绩效考核，形成“责任到人、考核到岗、追责到底”的闭环管理体系。

安全生产责任制1套

安全责任清单体系

以“党政同责、一岗双责”为原则，明确企业主要负责人为第一责任人、分管领导为直接责任人，结合《**省安全生产条例》细化风险管控、隐患排查、应急处置等环节的分级分类责任条目；通过动态更新机制衔接法规修订与业务调整，并依托目标考核、信用评价及事故倒查等手段监督责任落实，实现“清单明责、履责留痕、失职追责”的精细化、可追溯管理。

安全生产责任清单1套

教育培训体系

1.安全教育培训需求识别、汇总及分析咨询；安全教育培训计划咨询；指导完善安全教育培训记录、培训档案、培训效果评估记录、改进措施相关资料；各级员工、特种设备作业人员、新员工、劳务派遣人员安全教育培训相关管理咨询；
2.建立分层分类的全员培训机制（如三级安全教育）机制、岗位风险与操作规程培训机制、应急处置演练培训机制、安全法律法规宣贯要求、专项技能提升及事故案例警示教育机制等内容，指导定期考核、动态更**效果评估实现培训的系统化与持续性。

安全生产教育培训机制

2

风险分级管控与隐患排查双重预防机制重构

建立安全风险清单库

依照“川交高管安委〔2017〕3号”第2条第2款第3项的要求：一是管控责任清单，风险点管控责任要逐级明确并落实到企业、部门（处）、岗位和一线操作层面。

安全风险清单

建立安全风险管控措施体系

依照“川交高管安委〔2017〕3号”第2条第2款第3项的要求：二是管控措施清单，风险点要制定科学合理的制度管理、物理工程、在线监测、视频监控、自动化控制和应急管理等措施，并实施有效管控。

桥涵、隧道、路基路面、交安设施、机电、收费等风险管控清单分别1套，隐患排查治理措施清单分别1套。

建立风险分布图

****点击查看公司高速公路风险分布图

风险分布图1份

建立一套安全风险告知卡

以岗位或作业场景为核心，整合风险类型、防控措施、应急处置流程、安全操作规范及禁止行为等关键信息，通过分类提炼、简明化表述和可操作性语言，形成分条目、易理解且符合法规与行业标准的内容框架，设计制**全风险告知卡。

风险告知卡一套
（初步估算不少于100张）

风险分级管控评估实施

环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。

风险分级管控评估报告1份

梳理建立重大事故隐患判定标准清单

1.依照已颁布的重大事故隐患判定标准，****点击查看公司重大事故隐患判定标准清单；【注：《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）】
2.建立其他可能导致重特大事故的高风险事项清单。【注：《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）、《****点击查看办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》（安委办〔2024〕2号）】

1.重大事故隐患判定标准清单；
2.其他可能导致重特大事故的高风险事项清单。

双重预防机制建设工作手册

双重预防机制建设工作手册主要包****点击查看领导小组及分级管理体系）、双机制制度文件编制（风险分级管控与隐患排查治理制度、操作指南及记录表格）、风险辨识与评估流程（危险源识别、风险分级、管控措施制定及公示）、隐患排查治理程序（隐患分类、整改计划及闭环管理）、动态更新与持续改进机制（定期评估、信息平台建设及考核激励），并配套风险四色分布图、岗位风险告知卡及应急处置卡等可视化工具。

安全风险因素基础数据库1套、安全风险防控手册1册，每个站、区、队安全风险管控手册1套，双重预防机制建设运行手册（或报告）1册。

3

运营板块应急预案体系建设

突发事件（生产安全事故）预案编制（营运板块）

****点击查看公司运营板块生产安全事故应急预案，重点以科学性、可操作性为目标，优化预案操作流程，去除冗余。包括：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

生产安全事故应急预案制定说明文件、三分公司生产安全应急预案（2025版）1套

应急**调查（营运板块）

应急**调查包括但不限于：调查成雅、天邛和成乐三条路，第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急**状况和可请求援助或协议援助的应急**状况。

应急**调查报告

突发事件风险评估（营运板块）

开展运营板块突发事件风险评估，列出应制定专项预案的风险清单。

1.突发事件风险评估报告；
2.专项预案建议清单。

4

建设板块生产安全事故应急预案体系建设

生产安全事故应急预案综合预案（建设板块）

****点击查看公司建设板块生产安全事故应急预案，重点以科学性、可操作性为目标，优化预案操作流程，去除冗余。包括：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

生产安全事故应急预案制定说明文件、三分公司生产安全应急预案（建设板块-2025版）1套

应急**调查（建设板块）

应急**调查包括但不限于：调查建设板块第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急**状况和可请求援助或协议援助的应急**状况。

建设板块应急**调查报告

生产安全事故事故风险评估（建设板块）

开展运营版块突发事件风险评估，列出应制定专项预案的风险清单。

建设板块生产安全事故风险评估报告

指导开展应急演练并进行效果评估

指导突发事件应急演练，并指导编制应急演练效果评估报告（细参与）

演练效果评估报告1个

5

专项检查

****点击查看公司专项检查

****点击查看公司安排，每季****点击查看公司专项检查不少于1次

6

环境保护咨询

常态化提供环保合规性技术咨询

1.24h在线提供环保政策、合规性技术咨询服务；
2.协助日常性文件审阅、解读，内部日常起草文件校审。