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2025年红十字生命健康安全教育项目
“救在身边﹒应急救护服务平台”
升级建设采购文件
项目名称：****点击查看2025年红十字生命健康安全教育项目“救在身边﹒应急救护服务平台”
采 购 人：****点击查看
一、 项目简介
****点击查看承担彩票公益金红十字生命健康安全教育项目，核心目标在于普及应急救护知识与技能，提升公众自救互救能力，有效降低各类灾害、突发事件及紧急事故造成的人身伤害与生命损失。
为深化项目成效，推动**统一、标准化的应急救护培训信息化管理，****点击查看于2021年将管理平台升级建设“救在身边﹒应急救护服务平台”（以下简称“平台”）。平****点击查看红十字会提供集项目管理、培训服务、数据汇聚与分析于一体的综合性支撑系统。
基于平台现阶段运行需求与长远发展目标，本期项目重点聚焦于平台能力升级、安全保障强化及关键系统互联互通，全面提升平台的服务效能、数据驱动决策能力和业务抗风险能力，为构建高效协同、安全可靠的应急救护服务体系提供坚实技术支撑。
二、采购内容及要求
（一）升级建设内容
1.平**全体系升级与加固
基于等保三级要求，构建覆盖数据安全和应用防护的实战化防御体系，确保安全能力与国产化环境深度融合。
技术要求和验收标准：
| 需求 | 技术要求 | 验收方式 |
| 数据加密脱敏 强约束 | 存储加密： 针对平台中约40个业务场景中个人敏感信息强制采用SM2或SM4加密。平台信息展示时，对已经加密的字段进行解密，涉及约60个场景，部分场景需要进行脱敏展示。用户数量约为1000万（以甲方提供的最终数据量为准）。 | 1.平台实现加密算法的源代码及说明； 2.出具运行报告，平台加解密功能正常。 |
| API访问鉴权 | 强制鉴权机制：外部API接口必须实施令牌认证（Token） 或 OAuth 2.0授权框架。其中Access Token有效期30分钟，Refresh Token有效期7天。 | 1.提供API鉴权架构图； 2.使用Postman测试越权访问（0成功率）。 |
| 基础组件升级 | 为应对中高危漏洞可能带来的风险，需将基础组件升级至OpenJDK21、 SpringBoot 3.5 | 1.出具运行报告，说明JDK及SpringBoot版本； 2.升级后平台可通过三级等保。 |
2. BI（商业智能）系统建设与集成
通过采购成熟国产化BI产品，构建覆盖国-省-市-****点击查看红十字会应急救护培训数据分析体系，实现培训全流程数据可视化分析，支撑**调配优化与标准化管理效能提升。
技术要求和验收标准：
| 需求 | 技术要求 | 验收方式 |
| 业务指标建模 | 实现覆盖应急救护培训核心业务（如培训人次、区域分布、师资力量、证书发放、**使用等）的关键指标体系和分析模型（见附件1） | 1.指标库清单及计算逻辑文档； 2.出具运行报告，演示指标自定义流程； |
| 无缝集成 | 单点登录：与平台共享管理账号体系 | 出具运行报告演示单点登录 |
| 数据权限：按行政区划自动隔离数据（国→省→市→县） | 使用Postman测试越权访问（0成功率） | |
| 分析功能 （见附件2） | 多维分析：支持时间/地域/群体等多维度穿透钻取（如：****点击查看学校CPR培训完成数）； | 出具运行报告演示地图钻取 |
| 场景化报表库：预置不少于1类标准报表，同时支持自定义报表模板（字段拖拽+SQL编辑）。 | 1.标准报表样张； 2.出具运行演示自定义报表创建流程。 |
3.灾害应急管理平台对接接口开发
实现平台与指定灾害应急管理平台（以下简称“灾管平台”）的安全数据互通，为救援队员提供课程学习支持，并为灾管平台人员资质核验提供实时数据支撑。
技术要求和验收标准：
| 需求 | 技术要求 | 验收方式 |
| 救援课程管理 | 完成救援课程管理、救援课程**上传、配套试题管理、线上学习完成证明等工作，服务救援队员在救在身边平台学习救援课程、在线考试、在线取得线上学习完成证明 | 出具运行报告演示课程管理 |
| 人员注册核验接口 | 通过身份证号码（SM2或SM4）校验灾管平台报名人员是否已在救在身边平台注册过 | 接口对接方案 |
| 课程完成核验接口 | 通过身份证号码（SM2或SM4）校验灾管平台报名人员是否已在救在身边平台完成线上救援课程学习 数据实时性：学习完成3分钟内可查 权限：仅灾管平台IP白名单可调用 | 出具运行报告演示： 1.实时性（学习完成→接口查询）； 2.IP白名单防护测试（非白名单访问拦截）。 |
| 救护员证书核验接口 | 通过身份证号码（SM2或SM4）校验灾管平台报名人员是否已取得救护员证书 数据源：对接招标方汇聚库数据 | 证书数据库对接方案 |
4.敏感信息过滤与实人认证服务集成
通过对接第三方服务，构**台内容安全与用户身份可信的双重防护体系。需确保对接第三方服务后能够通过信息系统安全等级保护三级测评。第三方服务若不可用，应提供应急处理机制。
技术要求和验收标准：
| 需求 | 技术要求 | 验收方式 |
| 敏感词过滤 集成 | 覆盖场景：培训地点、培训地址、联系人姓名等文本输入场景 | 接口对接方案 |
| 实人认证集成 | 认证方式：多要素核验（姓名+身份证号+人脸照片等比对） | 接口对接方案 |
注：第三方服务本身的采购费用（服务费）由采购人另行单独购买支付。
5.其他开发
因业务关联性或技术依赖性产生的必要开发，包括：
（1）系统联动增强：与BI系统、灾害接口等模块联调时发现的必要功能补全；
（2）监管合规更新：项目周期内新颁布的数据安全法规的必要的合规性适配。
（二）升级建设要求
1.国产化适配要求
需兼容：
国产操作系统：UOS V20 及以上；
国产数据库：达梦DM8.0及以上；
中间件：**通7.0.4及以上；
终端适配相关主流国产操作系统（如**、UOS等）及浏览器（如chrome等）。
需依据国产化适配要求进行测试，并出具测试报告。
2.项目团队人员变更要求
在合同履行期间（含开发、实施及运维阶段），任何对项目关键岗位人员（包括但不限于项目经理、技术负责人、核心开发工程师、运维负责人等）的变更（调离、替换、增减），必须提前15天向招标方提出书面申请并说明理由及提供替代人选的资质证明，在获得招标方的同意后方可执行，否则视为违约行为。
3.测试及运维要求
要求提供清晰、明确的书面承诺，承诺在合同服务期内无条件配合指定的第三方完成接口联调，并提供运维服务。承诺书详见附件3。
（三）交付成果要求
1.“（一）升级建设内容” 验收方式中提到的内容；
2.全部源代码；
3.系统操作手册，管理员操作手册；
4.数据库设计文档、需求规格说明书、详细设计文档；
5.运行报告。
（四）项目预算
本项目招标控制价为人民币陆拾伍万元整（￥650,000），投标报价不得超过此金额，否则按废标处理。
三、投标人范围
1.投标单位必须为合法设立且依法有效存续的独立法人。需有合法有效登记文件，****点击查看管理部门和税务部门登记注册，有独立法人资格，能独立承担民事责任，通过每年度工商年检，依法纳税，具备良好信誉；
2.投标单位近年来经营正常，无违法违规行为，社会信誉良好，有社会责任心；
3.经营范围包括IT开发领域相关业务，具有相关经营资质，在IT开发行业具有丰富经营经验，有类似项目经验优先；
4.投标单位投标中提供的所有方案要保证为原创且未经公开、不得侵犯他人知识产权，否则引起的一切法律纠纷和法律责任由投标方承担；
5.中标人应当有能力自行完成采购内容，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
四、采购文件
1.采购文件
（1）采购文件由采购人编制；
（2）投标人应详细阅读采购文件的全部内容，不按采购文件要求提供的投标文件，可被视为废标；
（3）投标人应遵守国家有关法律、法令和条例。
2.采购文件的澄清
投标人对采购文件如有疑问，可在投标截止时间前向采购人提出，由相关人员进行解答。
3.采购文件的补充
（1）在投标时间截止前，采购人可对采购文件用补充说明的方式进行修改；
（2）对采购文件的补充说明，应以书面形式通知所有投标人。评标时补充说明与原采购文件同样生效，如有冲突的，以补充材料为准。
五、投标文件
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
1.投标书封面、投标人情况表；
2.投标人资格证明文件，包括营业执照、税务登记证、法人及授权代表的身份证件（如委托代表负责投标，提供法人的授权委托书等相关证件）复印件、资质文件等；
3.投标人介绍资料，及项目设计经验或具有其他优势的说明、证明；
4.投标方案，投标人可视需要自行编制，应包括平**全体系升级与加固方案、BI产品采购及集成方案、灾害应急管理平台对接方案和敏感信息过滤及实人认证对接方案等；
5.报价方案（应出具详细报价表，体现单价和总价），报价方案须经投标人法人代表签字及加盖投标人公章，并单独密封，封口处应有法人代表签字及加盖投标人公章。总价与分项报价不一致，以总价为准；
6.投标函；
7.投标文件应统一编目、编码装订，并密封后提交，封口处写明投标文件及投标人单位名称，且应有法人代表或授权代表签字及加盖投标人公章。
六、投标文件的签署及形式
1.组成投标文件各项资料均应遵守本条规定；
2.投标人应准确填写全称并加盖投标人公章；
3.投标文件纸质版文件一式三份，另加电子版文件一份。如果纸质版投标文件或电子版内容不一致的，以纸质版投标文件为准；
4.纸质版投标文件应用A4纸（附图、附表除外）打印并加盖投标人公章和骑缝章；
5.投标文件不得涂改和增删；
6.全套投标文件应无涂改和行间插字，否则将视为无效；
7.如投标人未遵照上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，按无效标处理。
七、投标截止日期
投标截止时间：2025年9月26日17时；
1.投标文件必须在投标截止时间前送达采购人处；
2.投标文件在邮寄过程中的遗失视为未到达招标人，邮寄过程中的损坏导致废标或未能中标由投标人负责；
3.在投标截止时间后送达的投标文件，采购人拒绝接收。
八、投标文件的修改和撤回
1.投标人在采购文件要求的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的一部分，与原投标文件不一致的，以补充、修改后的内容为准；
2.投标人补充、修改投标文件的书面材料，须密封送达采购人，同时应在封套上标明“补充、修改投标文件”和招标文件名称；
3.撤回投标应以书面形式通知采购人，并有投标人的法定代表人或投标全权代表的签字和加盖公章。撤回投标的时间以当面送达采购人或邮政到**戳为准。投标截止时间后不能撤回投标。
九、废标
1.对本采购文件未能做全面响应的；
2.投标文件字迹潦草无法辨认的；
3.投标文件不符合要求的；
4.投标过程中发现有投标人相互串通投标报价、贿赂采购人工作人员等违规违纪行为的；
5.投标人的投标文件被发现有弄虚作假情形的；
6.投标文件报价超过预算的。
十、评标
采购人将组织评委对照招投标文件要求进行综合评审，最终对方案优劣及报价等进行综合考量后选定中标人。
十一、评标流程
1.评审时间：另行通知。
2.评审地点：****点击查看训练中心。
3.当日程序：
（1）主持人介绍有关评委；
（2）主持人介绍评审规则及程序；
（3）评委对所有投标文件统一**；
（4****点击查看委员会对投标人的投标资料的合法有效性进行评审；
（5）根据采购文件规定对各投标材料进行评分并填写评标报告；
（6）汇总计算各投标人得分并排名；
（7）宣布得分排名和评标结果，专家签字。
4.评审原则
“公平、公正、科学、择优、效益”为本次谈判的基本原则，采用“综合评估法”进行评估，以“综合实力最强，能够最大限度满足招标文件中规定的各项要求，且投标报价合理”依次对各参与供应商进行评估。评估时主要考虑以下几个因素进行评审：
（1）报价是否合理，分项报价是否完备；
（2）投标人的专业水平、综合实力、资信情况、经营业绩、社会信誉、类似经验等；
（3）相关服务保障工作。是否能够成立专门的项目维护队伍为发起方提供技术支持，保证项目的正常使用（提供分级响应服务等级计划）。
5.产品交付
中标供应商必须保证2025年12月30日前交付全部产品。
6.选定**说明
（1****点击查看委员会推荐第一的中选供应商放弃**，或因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定推荐第二的中选供应商，以此类推；
（2****点击查看委员会经评审，认为所有参与供应**不符合采购文件要求或报价超出预算的，可以否决所有参与供应商。被否决后，采购人将依法重新选择**单位；
（3）关于放弃**的中选供应商和落选供应商的投标文件和设计方案等文件的处理：凡参与单位的一切文件及知识产权，归采购人所有。
十二、签署合同
采购人宣布评标结果后，中标的投标人需在30日内与采购人签署书面合同。书面合同的内容应与采购文件和投标文件的实质内容一致。
十三、采购人代表联系方式
单位：****点击查看训练中心
地址：**市东**干面胡同53号
联系人：刘嘉伟
联系电话：010-****点击查看6585
E-mail：****点击查看@163.com
十四、附件
1.应急救护培训业务统计需求
2.BI产品功能需求
3.承诺书
4.投标函
5.投标人情况表
6.法定代表人授权委托书
7.2025年红十字生命健康安全教育项目“救在身边﹒应急救护服务平台”升级建设采购评分表
本采购文件最终解释权归****点击查看所有。
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