全民所有自然资源资产清查工作征求意见公告[项目编号JSZC-320321-JSRP-G2025-0001]

采购需求

一、项目名称：**全民所有自然**资产清查利用

二、项目预算：本项目不接受超过99万元人民币（采购项目预算金额）的投标报价。采购人不再支付报价以外的任何费用。

三、项目需求

（一）项目概况

为摸清全民所有自然**资产家底，夯实自然**资产管理基础，服务国有自然**资产管理情况专项报告和全民所有自然**资产负债表编制等工作，更好支撑履行全民所有自然**资产所有者职责，根据《自然**部关于全面开展全民所有自然**资产清查工作的通知》（自然资发〔2024〕127号）文件要求，****点击查看**厅和****点击查看规划局的工作部署，开展**全民所有自然**资产清查工作。

（二）工作目标

到2026年6月，通过融合自然**调查监测、确权登记、土地市场监测监管、自然**分等定级估价等成果，查**县自然**资产实物量，核算价值量，摸清各类全民所有自然**资产底数；逐步理清使用权状况，在自然**底图基础上，初步形成包含实物量图层、价值量图层、产权图层等共同构成的资产“一张图”，按需协同管理各类底图底数，支撑统一履行所有者职责。

（三）基准时点和更新时点

基准时点：2023年12月31日

更新时点：2024年12月31日和2025年12月31日

（四）工作内容

资产清查范围包括全民所有以及城镇开发边界范围内集体所有土地、矿产、森林、草地、湿地等5类自然**资产。

1、查清实物量

查清全域范围内全口径全民所有自然**资产实物量信息。利用国土变更调查数据、集体土地所有权确权登记数据、固体矿产**储量数据、矿产**国情调查成果数据、国土空间规划三区三线划定数据、耕地**分类成果数据、园地林地草地分等定级数据、森林草原湿地荒漠化普查数据等相关成果，全面掌握各类自然**资产的数量、质量、用途、分布等实物属性信息，并在此基础上补充调查形成实物量清查成果数据。查清包括储备土地，****点击查看园区）管委会、****点击查看公司、基层政府或相关单位依法承担具体实施工作（含前期开发）的未确定使用权人国有建设用地资产，形成专题数据。

2、核算价值量

收集交易价格、收益、成本等价格信号，结合基准地价、非油气矿产**开发利用、**矿业权人勘查开采信息公示系统等数据，更**完善资产清查价格体系，形成资产价格空间化成果，核算土地、矿产、森林、草地等**资产经济价值，形成价值量核算成果数据。

3、理清使用权状况

在地籍调查、确权登记、**省建设用地使用权全程跟踪管理系统、**矿业权登记信息及发布系统等成果基础上，理清使用权主体及其类型、来源、年期、权利变化、合同价款等信息，形成产权数据。结合正在开展的地籍图编制等工作，重点理清国有建设用地、矿产等自然**资产的使用权状况。

4、****点击查看事业单位、国有企业占有、使用的全民所有自然**资产

发挥自然**部门职能和专业优势，协助财政、国资****点击查看行政事业单位、国有企业占有、使用的土地、矿产、林木等国有自然**资产数量、权属、用途、现状等情况，查清空置闲置、低效利用、失管漏管等问题资产，以及权属不清、权证不齐、存在争议等疑难复杂资产，配合建立资产台账清单。

（五）工作成果

本项目共包括3个年度（2023年12月31日时点、2024年12月31日时点、2025年12月31日时点）自然**资产清查成果。成果内容主要包括数据成果、数据库成果、文字成果、图件成果等，具体提交成果以****点击查看规划局****点击查看**厅工作要求为准。

1、数据成果

1.资产清查数据

2.资产清查价格体系

3.价格信号数据

2、文字成果

1.《全民所有自然**资产清查总结报告》

2.《全民所有自然**资产清查质检报告》

3、图件成果

各类**资产清查专题图

4、数据库成果

县级资产清查成果数据库，具体提交成果以****点击查看规划局****点击查看**厅工作要求为准。