广西易通工程咨询有限公司关于隆安县县直机关食堂运营服务采购（项目编号NNZC2025-G3-230064-YTGC）的质疑答复函

质疑供应商：****点击查看

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邮编：530000

联系人：冯欢欢联系电话：158****点击查看3089

授权代表：贺清峰

联系电话：156****点击查看9157

我公司于2025年07月23****点击查看公司以现场送达的方式，递交了关于“****点击查看机关食堂运营服务采购（项目编号：****点击查看）”的质疑函。****点击查看公司所提出的质疑内容高度重视，已第一时间报送采购人。经采购人同意，现答复如下：

质疑事项1：以不合理条件限制排斥潜在供应商

事实依据：招标文件里第四章评标方法及评分标准第三节商务分信誉业绩（满分7分）

质疑一：投标人提供至投标截止时间前近三年内有食堂运营服务的类似业绩，每提供1个业绩得3.5分。（根据《****点击查看政府采购法实施条例》第二十条第四项规定，把特定行业的业绩、奖项当作加分条件或者中标、成交条件，以差别化待遇排斥**企业的情形，应当加以纠正，从而营造公平公正的招投标市场秩序）。

法律依据：中华人民**国财政部第八十七号令：

第十七条：采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求、对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

****点击查看政府采购方法实施条例：

第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以下不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；

（1）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（2）设定的资格，技术，商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（3）采购需要求中的技术，服务等要求指向定供应商，特定产品；

（4）以特定行政区域或者特定行业的业绩，奖项作为加分条件或者中标，成交条件；

（5）对供应商采取不同的资格审查或评审标准：

（6）限定或者指定特定的专利，商标，品牌或者供应商；

（7）非法限定供应商的所有制形式，组织形式或者所在地；

（8）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑事项1答复：根据“财政部国库司、****点击查看政府****点击查看办公室、财政部条法司、****点击查看办公室财金司编著《****点击查看政府采购法实施条例〈释义〉》其明确在理解和适用《****点击查看政府采购法实施条例》第二十条规定上，应当根据具体项目的特点给予区别对待。一是采购项目需要供应商具有类似业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的，可以设置**性的非特定行业的类似业绩或奖项作为加分条件或者中标、成交条件。二是可以从项目本身具有的技术管理特点和实际需要，对供应商提出类似业绩要求作为资格条件或者评审加分标准。”“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)“第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。”及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定。****点击查看机关食堂运营服务采购，供应商通过承包的****点击查看机关食堂提供运营服务，并在采购人监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，服务对象人数多且服务周期长。质疑事项1中的业绩设置是在**范围内，不存在限定区域。业绩设置为食堂运营服务的类似业绩与项目采购内容一致，政府机关单位、事业单位、国有企业、金融机构、部队、军队、民营企业等食堂运营服务业绩均可，并不限于是哪个行业、单位的业绩。该加分项的设定是基于项目本身的相似性和关联性，是从项目专业特点和实际需要出发，目的是保证项目实施长期运营的质量和效果，此项不属于特定行业，也不存在以不合理条件限制排斥潜在供应商的情形。提供食堂运营服务的类似业绩旨在更好地了解供应商履约能力，是衡量供应商是否具备相应管理能力、技术能力的重要指标，从而更加客观地比较、考评供应商综合实力，与采购目的能否长期稳定的实现息息相关。故质疑事项1缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五****点击查看政府****点击查看管理部门投诉。

感谢质疑人对本项目采购活动的监督与支持！

特此复函。

****点击查看

2025年07月25日

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