珠海市香洲区城市管理和综合执法局“数智香洲”城市管理新场景采购项目答疑公告

询问1：

1.问题或条款内容

(1)《附件2：****点击查看 “数智**”城市管理新场景采购项目需求书》中“5.2.1 改造需求”指出通过对旧有的**区城市精细化管理平台(一期)进行国产化升级改造，进一步提高城市管理工作效率和信息化、标准化管理水平，全面提升“数智**”城市管理新场景项目的安全性、可靠性，满足区城市管理系统的 M 级要求。

(2)《附件2:****点击查看“数智**”城市管理新场景采购项目需求书》“4.2.2历史数据整理及迁移”“4.3.1.5.1 精细化平台( 一期)环卫历史数据迁移”“4.3.2.5.5 数据迁移”“4.2.2历史数据整理及迁移”要求提到将旧有精细化平台一期的数据迁移至新场景项目平台数据库中。

(3)《附件1:****点击查看 “数智**”城市管理新场景采购项目采购清单》中未包含对旧有**区城市精细化管理平台(一期)的国产化适配改造工作量清单。同时在该附件的“政务云**租赁”表、“基础软件”表中均不包含对旧有**区城市精细化管理平台(一期)的国产化适配改造后软件运行应有的配套基础设施内容。

(4)需求书“2.1.3.1 **区业务系统现状”指出自2024年3月起在保留历史数据的前提下暂停云**服务，当前**区城市精细化管理平台已暂停使用。

(5)需求书“4.2综合业务平台”功能清单中明确事件受理子系统利旧方式为“功能参照”,其他功能利旧方式为“停用”。

(6)需求书“4.3.1.5.1精细化平台(一期)环卫历史数据迁移”“4.3.2.5.5数据迁移”等章节中明确要求将旧平台的数据迁移至新场景项目数据库中。

2、说明疑问或无法理解原因

本项目建设内容是否包含对旧有精细化平台(一期)进行国产化适配改造的要求

需求书明确说明旧平台已经停用，且要求将旧平台的数据迁移据至新场景项目数据库中，待新平台建成后旧平台将不包含任何业务数据，且不会承载新业务功能，在数据迁移后便不再与本项目有关联，也没有使用价值，更没有国产化适配改造的必要。

3、建议

建议在招标需求中删除旧有**区城市精细化管理平 台(一期)进行国产化适配改造的相关内容，不列入本项目范围。

建议发布澄清公告，并对项目开标时间进行延期。根据《****点击查看政府采购法实施条例》第三十一条的规定，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

答：当前，旧平台即精细化平台（一期）处于“部分模块暂停使用”状态，并非“已经停用”状态。本项目建设内容包含了对旧有精细化平台(一期)进行国产化适配改造的要求，具体情况如下：

(1)根据**市**区“数智**”整体工作部署和区领导研究“数智**”城市管理新****点击查看政府工作会议纪要〔2024〕201号）要求，要对**区城市精细化管理平台（一期）充分利旧，保证其复用价值和资产保值。本项目接受专家评审、市和区政数局审核时，已多次提到精细化平台(一期)的实质性利旧问题。对旧有精细化平台(一期)进行国产化适配改造是保证精细化平台(一期)能得到充分利旧的重要方式，是要在整体上让精细化平台(一期）在本项目中能够最大化实现复用价值，而不是指对单一软件平台进行具体的国产化适配改造。

(2)《附件2:****点击查看“数智**”城市管理新场景采购项目需求书》“4.2.2历史数据整理及迁移”“4.3.1.5.1 精细化平台( 一期)环卫历史数据迁移”“4.3.2.5.5 数据迁移”“4.2.2历史数据整理及迁移”要求提到将旧有精细化平台一期的数据迁移至新场景项目平台数据库中。上述内容就是对精细化平台(一期)进行国产化适配改造的内容之一。

(3)《附件1:****点击查看“数智**”城市管理新场景采购项目采购清单》中，“物联网终端应用建设”表的视频监控设备清洁、位置和角度调整，“链路及流量租赁”表的所有内容，就是要对接精细化平台(一期)的视频监控子系统和部分物联感知设备，保证这些设备能够顺利接入到处于国产化运行环境的本项目中，这些也是对精细化平台(一期)进行国产化适配改造的内容之一。

(4)需求书“2.1.3.1 **区业务系统现状”指出自2024年3月起在保留历史数据的前提下暂停云**服务，当前**区城市精细化管理平台已暂停使用。但“暂停使用”不等于“完全弃用”，本项目在施工过程中要重新启用**区城市精细化管理平台，需要对数据进行迁移、让部分硬件重新恢复运行，同时对不再利用的软件平台进行备份（避免资产流失）。

(5)需求书“4.2综合业务平台”功能清单中明确事件受理子系统利旧方式为“功能参照”,其他功能利旧方式为“停用”。上述内容表述主要基于利旧成本可能高于**成本的考虑，因此不强制供应商一定要完全复用“综合业务平台”“智慧环卫系统”等精细化平台（一期）已有的部分旧模块。

但招标文件“第二章 采购需求-其他商务需求-9 其他要求”表中和“第五章 合同文本-第十二条 其他要求”中，明确要求“中标供应商的详细设计必须充分论证**平台与粤复用平台同类产品、市场上同类成熟产品的优劣，测算各自的成本，选择成本较低的方案进行软件开发或软件复用定制开发。”。如果中标供应商测算后认为精细化平台（一期）软件平台利旧成本（国产化适配改造成本）小于**平台成本，且能满足《附件1:****点击查看“数智**”城市管理新场景采购项目采购清单》中的相应功能，可自行选择成本更低的旧平台复用方式，使用此种方式更符合项目需求。

(6)需求书“4.3.1.5.1精细化平台(一期)环卫历史数据迁移”“4.3.2.5.5数据迁移”等章节中明确要求将旧平台的数据迁移至新场景项目数据库中。此项内容与上述第（2）项内容表述重复，数据迁移就是对精细化平台(一期)进行国产化适配改造的内容之一。

综上所述，招标需求无需更改，项目开标时间无需延期。

无