宁乡市城区生活污水处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）

项目名称

宁****点击查看处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）

项目编号

430****点击查看****点击查看4270019

项目所在行政区

**市

资金来源

政府投资上级拨款

投资项目统一代码

2407-430182-04-01-100157

招标项目编号

****点击查看

招标项目名称

宁****点击查看处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）

招标项目类型

住建工程

项目业主名称

****点击查看

招标人名称

****点击查看

招标代理机构名称

****点击查看

招标方式

公开招标

招标组织形式

委托招标

是否重大项目

是

招标内容与范围

1、****点击查看泵站出水压力管道**工程：****点击查看泵站出口**一根D1020×14压力管道，管材为焊接钢管，接至现状DN1000压力管道跨左干渠处，管道沿金亭路敷设，长度957米，并将现状存在隐患的管道拆除； 2、沿江重力污水主干管修复工程：对沿江重力污水主干管功能性及结构性缺陷进行修复，对管道基础进行保护，总长度约1km。错口、变形等整体缺陷管段或埋设深度≤2m的排水支管和雨水口连接管，管道修复采用开挖修复工艺，其余均采用非开挖修复。 3、化龙溪、东沩溪流域雨污分流改造工程：学府路、金洲大道、新康路、一环路，创业大道、康宁路、春**路、花明北路、人民北路、**大道、先锋路、兆虹路、中央次街、新府路和东沩北路，共分为一环路汇水范围、新康路汇水范围、金洲大道汇水范围和**大道汇水范围4个汇水分区，**污水管总长约31.1km。开挖施工段，DN300-DN600采用连续缠绕玻璃钢夹砂管；非开挖施工段，DN400-DN800采用顶拉管施工工艺，管材采用连续缠绕玻璃钢夹砂管，DN1000采用顶管施工工艺，管材采用Ⅲ级钢筋混凝土管。**污水管道穿越化龙溪、东沩溪处均采用溪底穿过方案。**污水管道穿越规划雨水箱涵处，采取从雨水箱涵顶部穿过。**管道穿左干渠处，采用倒虹吸方式。检查井采用钢筋砼检查井，检查井井盖采用四防智慧城市球墨铸铁井盖。

序号

标段（包）编号

标段（包）名称

标段合同估算价

操作

1

****点击查看001

宁****点击查看处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）

108,604,704.44

详情

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⑴****点击查看泵站出水压力管道**工程：****点击查看泵站出口**一根D1020×14压力管道，管材为焊接钢管，接至现状DN1000压力管道跨左干渠处，管道沿金亭路敷设，长度957米，并将现状存在隐患的管道拆除； ⑵沿江重力污水主干管修复工程：对沿江重力污水主干管功能性及结构性缺陷进行修复，对管道基础进行保护，总长度约1km。错口、变形等整体缺陷管段或埋设深度≤2m的排水支管和雨水口连接管，管道修复采用开挖修复工艺，其余均采用非开挖修复； ⑶化龙溪、东沩溪流域雨污分流改造工程：学府路、金洲大道、新康路、一环路，创业大道、康宁路、春**路、花明北路、人民北路、**大道、先锋路、兆虹路、中央次街、新府路和东沩北路，共分为一环路汇水范围、新康路汇水范围、金洲大道汇水范围和**大道汇水范围4个汇水分区，**污水管总长约31.1km。开挖施工段，DN300-DN600采用连续缠绕玻璃钢夹砂管；非开挖施工段，DN400-DN800采用顶拉管施工工艺，管材采用连续缠绕玻璃钢夹砂管，DN1000采用顶管施工工艺，管材采用Ⅲ级钢筋混凝土管。**污水管道穿越化龙溪、东沩溪处均采用溪底穿过方案。**污水管道穿越规划雨水箱涵处，采取从雨水箱涵顶部穿过。**管道穿左干渠处，采用倒虹吸方式。检查井采用钢筋砼检查井，检查井井盖采用四防智慧城市球墨铸铁井盖。

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公告标题

宁****点击查看处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）答疑澄清文件（一）

公告类型

答疑澄清

公告发布时间

2025-05-14

公告内容

各投标人：

宁****点击查看处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）招标公告已于2025年5月9日在**省招标投标监管网和**省公共**交易服务平台同步发布，现对投标人提出的问题进行答疑，具体内容如下：

问题1：根据招标文件要求，省外由省级建设行政主管****点击查看协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分；投标人如能提供每年该综合工程质量奖项数量控制在100项以内(含)的，则该获奖工程按省级综合工程质量奖加分。鉴于**大部分省级综合工程质量奖均未颁布，为体现本项目招标公平、公正，在本项目该次招标中“企业资信及履约能力评审的奖项、标准化工地”的“省级综合工程质量奖”是否不予计取。

答：按招标文件“第三章 评标办法设置”-“企业资信及履约能力评审-注：1.奖项和标准化工地-1.2评审期限和依据”执行。

问题2：资格要求的类似工程业绩：投标人近3年内至少完成过1个单项合同金额不少于5430万元的市政污水管网工程施工或工程总承包业绩，如类似业绩不能体现市政污水管网的合同金额，需同时提供体现该业绩市政污水管网合同金额的投标工程量清单。请问类似业绩中标通知书、合同、竣工验收资料不能体现市政污水管网的合同金额是否可以提供由业主盖章的业主证明资料作为评审依据

答：如类似业绩不能体现市政污水管网合同金额的，需同时提供体现该业绩市政污水管网合同金额的投标工程量清单（加盖投标人公章）或者招标人（或发包人，或建设单位）盖章的证明资料作为评审依据。

问题3：评审加分要求的类似工程业绩：近3年内完成过单项合同金额不少于7602万元的市政污水管网工程施工或工程总承包业绩，如类似业绩不能体现市政污水管网的合同金额，需同时提供体现该业绩市政污水管网合同金额的投标工程量清单。请问类似业绩中标通知书、合同、竣工验收资料不能体现市政污水管网的合同金额是否可以提供由业主盖章的业主证明资料作为评审依据

答：见“问题2”回复。

问题4：投标文件业绩要求为：投标人近3年内至少完成过1个单项合同金额不少于5430万元的市政污水管网工程施工或工程总承包业绩，如类似业绩不能体现市政污水管网的合同金额，需同时提供体现该业绩市政污水管网合同金额的投标工程量清单。而PPP项目和大部分工程总承包业绩没有投标工程量清单，是否可用经财评审核的结算文件或者业主证明作为依据

答：见“问题2”回复。

问题5：投标清单中，若投标人套取定额中出现招标挂网附件资料提供的“人工、材料、机械汇总表”没有包含的材料，其材料价格是否由投标人自定，不涉及“附件2-2：否决投标的情形1.11：投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、材料单价、计日工综合单价等均不得高于公布的最高投标限价，且清单子目描述、工程量均不得发生变化，否则投标报价无效”条款

答：投标清单中，若投标人套取定额中出现招标挂网附件资料提供的“人工、材料、机械汇总表”没有包含的人工、材料、机械，其价格由投标人自定，不涉及“附件2-2：否决投标的情形1.11：投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、材料单价、计日工综合单价等均不得高于公布的最高投标限价，且清单子目描述、工程量均不得发生变化，否则投标报价无效”条款。

问题6：招标挂网附件资料提供的“人工、材料、机械汇总表”中部分材料、机械如在投标清单中不体现，这部分材料、机械是否视为材料单价为0，不高于公布的最高投标限价

答：见“问题5”回复。

问题7：本项目要求的业绩时间为“近3年内完成过”是否指竣工验收时间为2022年1月1日起至今

答：按招标文件“第三章 评标办法设置”-“企业资信及履约能力评审-注：2.投标人类似工程业绩-2.3评审期限”及“6.项目经理-6.2评审期限”执行。

问题8：请问业绩为工程总承包EPC项目的，市政污水管网合同金额证明材料是否可以为建设单位出具的业绩证明

答：见“问题2”回复。

问题9：项目经理加分业绩是否可以为施工负责人身份承担的工程总承包EPC项目

答：可以。

问题10：招标文件中第14页“投标人须知前附表”“计划工期：14□天月□年;”，施工组织设计编制进度计划时每个月可以按30天算吗

答：可以。

问题11：招标文件中第8页“招标公告”与第14页“投标人须知前附表”的质量标准与招标文件的第82页“合同协议书”中质量要求不一致，以哪个为准

答：以招标公告为准。

问题12：专用合同条款7.5.2因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：每延误1日的误期赔偿金额为人民币10000元，累计最高赔偿金额为合同价格的10%；如承包人工期延误累计达到15天，发包人可以解除合同，尚未支付的工程款不再支付并有权要求承包人赔偿损失。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：无上限。其中累计最高赔偿金额为合同价格的10%和逾期竣工违约金的上限：无上限相互矛盾。 请问投标函附录中逾期竣工违约金最高限额以哪条为准

答：以“累计最高赔偿金额为合同价格的10%”为准。

问题13：根据招标文件要求，省外由省级建设行政主管****点击查看协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分;投标人如能提供每年该综合工程质量奖项数量控制在100项以内(含)的，则该获奖工程按省级综合工程质量奖加分。鉴于**大部分省级综合工程质量奖均未颁布，为体现本项目招标公平、公正，在本项目该次招标中“企业资信及履约能力评审的奖项、标准化工地”的“省级综合工程质量奖”是否不予计取。

答：见“问题1”回复。

问题14：省内省级综合工程质量奖为**奖，省级优质工程奖为**省优质工程奖。省外由省级建设行政主管****点击查看协会评定的综合工程质量奖项，在当地省级建设行政主管部门公布的评标办法中加分的，按省级优质工程奖加分；投标人如能提供评奖当年省级优质工程奖项数量控制在100项以内(含)的，则该获奖工程按省级综合工程质量奖加分。如该奖项年度内多批次公布的，奖项数量按上年度各批次累计总数为准。**省“**杯”获奖数量为168项，已经超过100项，是否能加分

答：见“问题1”回复。

问题15：招标文件约定本工程工期为14月，但未明确具体的开完工时间。因造价软件中工期无法填写月数、而只能填写日历天数，请问是否可以按“420”日历天（14月*30日历天/月=420日历天）填写

答：按420日历天计算。

问题16：该项目于2025年5月8日在**市公共**交易服务平台发布的招标计划，计划招标时间为2025年6月8日，仅仅过了一天，在5月9日就发布了施工招标公告，是否违背了发布招标计划的初衷。

答：本项目已于2025年4月17日在**省公共**交易服务平台“机器管招投标”系统发布了工程建设项目招标计划，见链接https://changsha.****点击查看.com/#/resources/bidPlanDetail?id=0a36efa8-1424-4658-b95b-fa558f757b41RionCode=430100 bidSectionId）。根据《长****点击查看管理委员会办公室关于推行工程建设项目招标计划提前发布工作的通知》第二条规定“招标计划发布内容仅作为潜在投标人提前了解招标人初步招标计划安排的参考，招标项目实际内容以招标人最终发布的招标公告和招标文件为准。”

根据****点击查看委员会、****点击查看交易中心《关于印发的通知》（湘发改法规规[2024]958号）、《关于在全省开展“机器管招投标”系统试运行的通知》(湘发改法规[2025]105号)、****点击查看建设厅《关于印发《**省房屋建筑和市政基础设施工程“机器管招投标”模块化招标文件(施工)(2025年第1版)》的通知》，2025年3月31日，房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目进入试运行阶段，因此,本项目2025年4月17日招标计划是在“机器管招投标”服务专区发布的。

经过4月份试运行，**市机器管招投标试运行项目已达到规定数量，施工评标办法走过试运行的同类型项目，可采用原工程建设电子招投标系统挂网。根据上级部门的进度考核要求，本项目需在2025年6月启动建设，因此于2025年5月9日在原工程建设电子招投标系统发布招标公告。因原工程建设电子招投标系统与“机器管招投标”系统为两个独立的系统，在“机器管招投标”系统发布的招标计划无法关联到原工程建设电子招投标系统中，故在原工程建设电子招投标系统中重新录入招标计划，该招标计划仅用于进入下一步电子操作流程。

问题17：该项目招标控制价在1亿以上，但设置的企业资信评审奖项要求门槛过低，但又同时设置了要求项目经理业绩加分，据我司了解，全省符合市政污水业绩的企业极少，满足项目经理业绩加分的企业更少，排斥潜在投标人的目的过于明显，该条款设置是否为某民营企业量身定制。建议取消项目经理业绩加分。

答：招标文件认真贯彻落实了《****点击查看办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）、《****点击查看办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的实施意见》(湘政办发〔2025〕21号)等相关文件精神，严格按《****点击查看建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市[2014]159号）和《****点击查看建设厅关于印发《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》的通知》（湘建监督〔2024〕33号）文件规定设置资格条件及评分标准，“排斥潜在投标人”、“量身定做”没有依据。

问题18：招标工程量清单所提供的《关于宁****点击查看处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）招标控制价的评审报告》（宁评审预函字[2025]152号）第五条款、评审说明第3条中说明“本工程采用一般计税法，优惠5%”。招标工程量清单所提供的E.14单位工程报价汇总表中管理费、利润的费率未按照湘建价〔2022〕146号文计入，费率均有优惠。请问评审说明中所描述的优惠5%和E.14单位工程报价汇总表中管理费、利润的费率优惠是否重复评审说明中所描述的优惠5%是否即为管理费、利润的费率优惠

答：根据《****点击查看政府投资建设项目工程建设其他费计费指南（试行）》的通知（宁发改联[2021]4号）文件，公开招标项目优惠率为5%，即管理费、利润的费率优惠。

问题19：招标工程量清单所提供的《关于宁****点击查看处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）招标控制价的评审报告》（宁评审预函字[2025]152号）第五条款、评审说明第10条,本工程暂列金额为50万元。而招标工程量清单将暂列金额列入了专业工程暂估价中（详见招标工程量清单第184页），请问招标工程量清单是否错误是否需修改工程量清单文件

答：清单无误，暂列金额50万元计入专业工程暂估价。

问题20：招标工程量清单所提供的《关于宁****点击查看处理厂设备更新及配套管网改造项目（配套管网改造）招标控制价的评审报告》（宁评审预函字[2025]152号）第五条款、评审说明第9、10条中说明“检查井钢筋砼加固按50万元/项暂估，工作坑降排水费用按10万元/项暂估、金亭路新旧管道连接按2万元/项暂估，**大道柔性截流装置(配套自动控制系统、仪表等相关设备)按20万元/项暂估；计取50万元暂列金额。”合计为82万元暂估价、50万元暂列金额。而招标工程量清单中为“检查井钢筋砼加固按458715.6元/项、工作坑降排水费用按91743.12元/项、金亭路新旧管道连接按18348.62元/项、**大道柔性截流装置(配套自动控制系统、仪表等相关设备)按183486.24元/项、暂列金额按458715.6元/项”，且均列入专业工程暂估价中，合计为****点击查看009.18元（不含税）。请问投标信息表中的暂估价是按宁评审预函字[2025]152号文件金额填写成82万元还是按招标工程量清单第184页“E.26：专业工程暂估价及结算价表”中金额（不计暂列金额）填写成75.229358万元或121.100918万元

答：投标信息表中的暂估价按121.100918万元(含暂列金额45.87156万元)填写，以上金额均不含税，且投标时不进行优惠。

问题21：招标文件投标人须知前附表10.****点击查看.2条款号规定“投标人所报的投标报价总价、工程量清单综合单价、措施项目清单报价、材料单价、计日工综合单价等均不得高于公布的最高投标限价，且清单子目描述、工程量均不得发生变化，否则投标报价无效，投标文件将按无效投标处理。”而招标挂网附件资料提供的“人工、材料、机械汇总表”中不止有材料单价，还有材料的名称、数量及种类。因各投标人清单组价定额子目与招标控制价清单组价定额子目不同，相应的材料名称、数量及种类也会有差异，因此“人工、材料、机械汇总表”无法与招标控制价的一致，请问投标报价文件是否只须同名称的材料单价不高于招标控制价的即可如果“人工、材料、机械汇总表”要完全相同，请提供招标控制价的软件版本。

答：见“问题5”回复。

问题22：本项目招标文件P22第10.1.1条评审加分要求的类似工程业绩规定：近3年内完成过单项合同金额不少于7602万元的市政污水管网工程施工或工程总承包业绩。请问单项合同金额不少于7602****点击查看处理厂（含市政污水管道）工程是否满足加分业绩要求

答：见问题2回复。

问题23：招标文件对于本工程质量要求，在P223页“4.1质量标准4.1.1本工程要求的质量标准为符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求合格”和P13页投标人须知前附表条款1.3.3“质量标准：符合《工程施工质量验收规范》合格标准；”，存在本项目质量标准描述不一致情况，请问以哪个为准

答：见“问题11”回复。

本项目招标文件中涉及上述相关内容的相应进行修改，原招标文件与本次发布的答疑澄清文件、招标文件内容不一致的，以本次发布的内容为准。投标截止时间不变。

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2025年5月14日

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